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                      赤峰

                      2019-08-02 14:48:17 来源: 中国政府网
                      【字体: 打印

                      赤峰吃不愁、穿不愁,教育、医疗政府兜,保障难点是安全房。 脱贫攻坚,一大难点是住房:部分偏远山区生存环境恶劣,可少数群众不愿搬迁;没钱也想盖大房子,宁可欠一屁股债。 农村危旧房改造,是尊重群众意愿,还是考虑长远?记者近日在云南省曲靖市会泽县做了相关调查。 搬还是不搬? 政府主导,引导群众搬到宜居地 十几户、一片山,生存环境恶劣、 一方水土养不活一方人 ,云南不少农户的贫困和生存环境直接相关。尽管如此,却仍有少数群众不愿搬迁。 我也知道下面交通方便,娃娃上学、老人看病条件好,可我生在这、我的地在这,我不搬! 会泽县者海镇副书记肖书耀告诉记者,有些村组太过偏远,修路的钱能在交通便利的地方把整个村子搬下来了。水电路等公共设施建设成本高,偏远山区贫困群众如果仍然分散居住,孩子上学、群众就医问题就难以根本解决。 政府主导,尽量引导群众搬到宜居地。 会泽县的做法是,将受滑坡、泥石流等自然灾害威胁的,交通出行条件较差的,居住分散、发展条件差、基础设施建设投入较高的几类农户,优先纳入搬迁范围,动员贫困户搬到宜居地。 异地搬迁有补贴,留在原地的就对危旧房进行加固、保证住房安全。 在云南省滇西北横断山区,当地以政策差异引导群众搬到宜居地。 修旧还是建新? 能加固的不拆除,避免盲目攀比 盖了大房子,好娶新娘子。 者海镇瓦窑村村民王春丽告诉记者,在农村,日子过得好不好标志是住房。 保障住房安全,既可以维修加固,也可以拆旧建新。维修加固省钱,可并非所有贫困户都愿意加固房屋。 加固后虽然安全了,可还是老房子。 记者调查发现,农村地区尤其是贫困山区存在建房攀比现象,甚至有农户一家三口建三层。 越往后政策会越好,补贴会更多,等等再说。 这几年农村建房政府补贴始终在增长,也让少数农户存在观望心理。 盲目攀比,会造成资源浪费。政府补贴主要是为了确保住房安全,房屋并非越大越好,满足生活需要就行。会泽县委副书记刘祖铭说: 建房补贴只保障基本住房安全,经修缮加固能保障安全的,就不拆除新建;经济条件稍好的,自己出点政府补点建新房,改善住房条件。总之,群众建房要量力而行,以适用安全又不加重经济负担为好。

                      原标题: 张献忠沉银 引村民狂热:六旬大爷冬夜潜水摸宝 石龙对石虎,金银万万五,谁人识得破,买到成都府 。童谣 寻银诀 在四川彭山已流传了数百年,牵起了无数为寻找张献忠财宝而滋生的 寻银梦 。宝藏的传说,在彭山江口镇双江村村民中祖祖辈辈口口相传。十多年来,这个离 张献忠沉银地 最近的村落,不断有文物出水。买豪车、住商铺,盗宝者一夜暴富的传说,更成了街头巷尾的热门谈资。 面对 张献忠千船宝藏 的巨大诱惑,村民们逐渐狂热,甚至组建起了盗宝团伙,最多时有一百多人同时在江面摸宝。2015年起,双江村十多名村民陆续被带走,江口深夜的河面,才逐渐回归平静。 为了宝藏,村民们究竟干出了哪些疯狂的盗掘行为?跟着我们一起,去还原一段村民发张献忠 露天财 的往事。彭山江口,2月的岷江水冰冷刺骨,深夜河风逼人。60岁的刘进(化名)站在船头,精神抖擞,心情激动。 刘进穿着一身潜水服,像一个二十岁小伙一样,纵身一跃,跳入岷江。坚持了30分钟后,他探出水面,手里捏着一个大拇指大小的银锭。 有搞头! 10月15日,彭山江口镇双江村,满头白发的刘进站在山头,望着岷江水,一连摇头。 再也不干了,不是人干的! 今年9月,因为涉嫌盗掘贩卖文物,刘进被彭山区人民法院判处三年有期徒刑、缓刑四年。 双江村,这个离 张献忠宝藏 传说最近的村落,随着宝物不断出水,十多年来,村民们逐渐狂热,甚至组建起了盗宝团伙。2015年起,十多名村民陆续被带走,江口深夜的河面,才逐渐回归平静。 地利 张献忠兵败沉银地就在下江口的双江村 位于岷江边的彭山区江口镇,有着2300多年历史,也是四川首批被命名为历史文化名镇的古镇。 江口镇是一座扁担形场镇,一条县道穿镇而过,在场镇路段即为江口街,江口有着岷江第一镇之称。 在当地老姓眼中,江口镇分为上江口和下江口。上江口即以江口街为主体的石龙村(社区),千百年来上江口的老百姓皆以经商、贩茶为生;而被县道串联在一起的,即为被称为下江口的双江村,千百年来双江村民则以在江口码头做苦力、或打渔为生。 从彭山城区出发,过岷江一桥即进入双江村。村子里至今保留着因张献忠沉银而得名的地标 存(沉)银湾。而据史料记载,370年前的1647年,张献忠被击败沉银的地方,就在府河与岷江交汇的双江口至岷江一桥约1.5公里的江段上,而此江段恰在双江村境内。 300年前的 江口沉银 究竟是怎样一段传说?据江口镇相关人士介绍,在江口岷江主航道上,大西农民政权的首领张献忠和十万大军,乘千艘载满金银财宝的大小船只,从黄龙溪出发沿府河而下突围。却不想在岷山航道遭遇清军及南明军、地方武装的联手伏击围剿,船只尽失,千船财宝沉入江口岷江中。 张献忠此役,给江口当地人留下的,还有一段神秘的童谣: 石龙对石虎,银子万万五 。当地74岁的村民老何告诉华西都市报记者,张献忠沉银的故事,在江口镇口口相传好多年了。祖辈上打渔的,也有人去江里摸过宝贝,但由于水深浪急,从来没人真正捞到过什么宝贝。暗涌 宝藏不断现身河道 村民开始半夜 打渔 了 直到距离张献忠遭伏击359年后的2005年,江口镇政府在岷江河道进行工程建设时,出土大量文物,引发村民围观,之后一条挖砂船,又在江中心位置挖到了宝贝,印证了张献忠沉银江口的传说。 十一年前,村民杨富华在江边捡到几枚银锭,引发了当地大规模的寻宝热潮。杨富华住在距离江水两公里的山上,2005年4月20日上午,杨富华到河滩捡拾 白火石 (白色鹅卵石)卖。时值当地搞引水工程,挖掘机对河床进行挖掘,杨富华看见,挖出来的石头里有一块黑乎乎的东西。 一铲子挖出来一个,第二铲又出来一个,三铲又来一个 杨富华说,一会功夫他就捡了4个,拿到河边洗干净,结果一看,不得了,都是银锭,其中一个还清晰看得见刻字, 崇祯好多年,饷银五十两,银匠姜国庆 。 之后,双江村百米之外的岷江河内,又先后出土了铭刻张献忠年号的金册、银锭及 西王赏功 金币、银币等文物。这既引起了江口镇村民们的轰动,也引发了部分村民甚至外地人非同寻常的 关注 。 83岁的雷前银说,江口码头早已没落。双江村更是紧靠岷江河道,没有水田,经济条件一向较差。村子里的年轻人自上世纪八十年代起,就开始外出务工营生,只剩下一些老人还在坚守。 自从2005年在村边的岷江河道发现张献忠宝藏后,村子里静悄悄地发生了一些鲜为人知的变化。 岷江里河鱼不多了,打渔这个营生没人愿意干的。 但是有仔细的村民发现,居然开始有人在半夜里黑灯瞎火驾船去江中 捕鱼 。 据后来参与寻宝的年轻人小刘回忆:双江村有个家里穷得揭不开锅、连孩子上学都交不起学费的村民一夜暴富:开20多万的车,还在眉山城区买了房,震惊了整个村子。 对于何处发财的疑问,他总是笑而不语。 小刘说,后来大家都猜测,是在江里捞到了张献忠沉下的宝贝。从此,不时有铁制、木制的小船于夜幕中逡巡于岷江之中,双江村的村民们心照不宣,各行其事。 最多时,江面上有二三十条船,上百人在江里。 出道 六旬大爷纠集妻弟 不到两星期一人赚3万多 眼看身边并不富裕的村民一夜暴富,有的购置了豪车,有的在城里购买了房产和商铺,甚至传言个别人存款超千万,双江村民,越来越多地加入到盗掘的队伍里。 2015年春节,刘进和两位妻弟也坐不住了:三人达成一致,每个出资3万多块,购置设备,上江寻宝。 早在2013年,刘进就在岷江畔寻宝6天,寻获一块拇指大小的银锭。 就是吃完饭去转,到处搜。后来卖了1200元。 随着江边寻宝的人越来越多,刘进再也没有发现宝物。然而,村里的流言却告诉刘进,江里宝物还多,只要潜入江中,就能圆发财梦。 计划开始了。先是在鱼塘。刘进和两个小舅子从网上买来装备,学习潜水。感觉技术成熟了,三个人来到江边,试着潜水。 反复试验铅块重量、时间、体力分配,很快就准备好了。 2015年2月,刘进、两个小舅子、两个侄子一起,五人约好时间地点,开始了盗宝。遗憾的是,第一天,一无所获。 但第二天,刘进就尝到了甜头,一批碎银子、银锭被找到。已经60岁的刘进,站在船头,河风凛冽,心情澎湃。 晚上9点下水,凌晨4点离岸,5个人分工明确。 就像上下班一样,很有干劲。 但好景不长,彭山区政府多部门开始联合整治,刘进团伙不得不放弃。此时,距离他们开始盗宝,还不到两个星期。但10多天的辛苦,换来了21万的收入。 除去3万多的成本,一人还赚了3万多。 盗宝梦碎 惊闻上家被抓 提心吊胆数月他选择自首 钱还没来得及花,刘进就开始提心吊胆了。因为帮刘进倒卖文物的李军(化名)被抓了。 从李军被抓第一天起,刘进就变得心事重重。由于老婆和女儿并不知情,他还不能表现得太明显。常常在夜里,独自一个叹气。 不要觉得好羡慕我们,其实好多人连钱都没用出去。 刘进说,村里盗宝的人多,有收获的人也多,但没人敢声张,也没有敢大手花钱。 有钱了,也不敢乱修房子,彼此都心照不宣。 10月15日,华西都市报记者来到双江村1组、2组走访,发现村里多为瓦房或2楼建筑,装修也比较普通,村里也不见豪车。多位村民证实,村里好一点的房子,多是2008年地震之后所修。 盗宝最凶的几年,都没得人修房子。 2015年9月,刘进和其他4人一起,向公安机关自首。今年9月,5人被处以不同缓刑。刘进被处没收违法所得,并处罚金5万元。 白忙一场,一分钱没挣到,还亏了好几万。 如今的刘进,回到村里,在工地上打工,一个月能挣3000元。 当时诱惑太大,知道可能会遭,但实在来钱太快了。 刘进一声叹气, 再也不会下水了。 财宝身家 追缴回的文物全国罕见 鉴定专家:相当于第二个三星堆 彭山江口盗宝大案,被列为2016年全国文物第一案。参与彭山文物鉴定、来自中国钱币博物馆的专家向华西都市报记者表示,2014年2月,他和另外3名国内文物专家,开始着手鉴定彭山所缴获的千余件文物,由于涉案文物十分珍贵、数量较大,历经五次鉴定,才完成最终鉴定工作。 这其中的100件国家级珍贵文物,都是经过专家反复鉴定,才确定下来。特别是其中的8件一级文物,更是慎之又慎,绝对经得起历史检验。 该专家说, 彭山江口出土的文物,数量大,珍稀度高,在全国都实属罕见,可以说,相当于第二个三星堆。 该专家还建议,能够早日启动江口沉银科考工作,更好研究这段历史。 虽然追缴的实物也有研究价值,但如果可以科学挖掘,搞清每个实物位置,厘清伴生关系,就可以还原更多历史信息。 而在巴蜀文化专家、《张献忠传论》作者袁庭栋看来,江口出土的每件实物,对于研究张献忠个人,乃至整个四川历史,都有巨大意义。 张献忠对四川而言,有着特别的意义,有人说是坏蛋,屠杀川人,直接导致湖广填四川;也有人为他不平,说他是好人。 袁庭栋说,看清历史人物,关键在于文献和出土实物,彭山江口的每个实物,都是研究张献忠和四川历史的珍贵文物,值得川人共鸣。

                      原标题:我国大部持续回暖 华北等扩散条件转差 中国天气网讯 昨天,近期影响我国中东部的这一轮冷空气进入收尾阶段。今天起,我国大部地区气温将逐步回升,升温势头持续至下周四,其中长江中下游地区升温最为显著,下周中期将暖如常年4月上旬。同时,今天至15日,华北、黄淮等地扩散条件转差,将出现低能见度天气。 江淮江南升温显著 多地将暖如常年4月昨天正值元宵佳节,北京天气晴朗气温回升,人们去雍和宫烧香祈福。 昨天,全国大部阳光明媚、气温回升。14点气温达到10℃以上的范围显著向北推进,江南大部地区的气温达到10℃左右;华南大部气温也达到15℃左右,回暖感觉明显。 未来几天,中东部大部降水稀少、持续回暖,黄淮、江南等地升温幅度最大。中央气象台预计,明天,江南大部地区的最高气温达到15℃以上,14日华北中南部一带气温也升至10℃左右;15日,黄淮及其以南大部地区最高气温都将达到15℃以上;16-17日长江中下游多地气温达到20℃左右,暖如常年4月上旬。省会级城市中,武汉、长沙等下周四最高气温都有望突破20℃。13-14日,华南多地最高气温回到20℃以上,近期的春寒料峭逐渐退去,暖意回归。 不过,在这一轮持续升温回暖中,夜间最低气温的回升相对缓慢,所以南方大部下周白天回暖会比较明显,但夜晚和早晨还是会比较清凉。 尽管未来一周持续回暖,但江南多地入春的可能性较小。从常年平均来看,江南大部地区的入春日期在3月10日前后。未来几天,我国大部仍降水稀少,天干物燥。 目前,我国大部温差较大,乍暖还寒,大家应关注临近天气预报,及时增减衣物,以免感冒。未来几天中东部降水稀少,天气干燥,注意用火安全;同时应多食菠菜、蘑菇、梨、香蕉等食物,去火润燥。 华北黄淮等扩散条件转差 能见度降低 由于冷空气势力较弱,昨天夜间开始,华北中南部、黄淮等地的天气静稳形势逐步建立。中央气象台预计,12~15日,华北中南部、黄淮西部、陕西关中等地大气扩散条件持续较差,将出现低能见度天气过程。 未来几天华北、黄淮等地能见度较差,正月十六仍是部分地区燃放烟花爆竹的高峰期,大家应尽量少放爆竹,减轻空气污染的影响。同时,返程的乘客应关注公路等路况信息,合理安排行程。

                      本报北京8月23日电(记者姚晓丹、董城、周世祥) 北京市教委近日公布了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》。《意见》指出,按照三年早知道的原则,2018级初一新生将实行新的中考改革方案,即初中毕业考试和高中招生考试两考合一,同时《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试范围,考试成绩以原始成绩和等级成绩呈现,淡化分分计较。 北京市教委相关负责人介绍,本次改革方案重点有三个: 首先,建立了初中学业水平考试制度。北京市将初中毕业考试和高中招生考试两考合一,减轻重复备考压力。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度,考试成绩既是学生初中毕业又是升学的基本依据,明确了初中学业水平考试的多重功能。 其次,《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试范围。考试将设置语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、艺术(音乐、美术)、综合实践活动中的信息技术和劳动技术12门科目。 再次,加强和改进初中学生综合素质评价。综合素质评价内容将主要包括学生的思想道德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面。评价结果以《北京市初中学生综合素质评价报告册(试行)》的形式呈现,设A、B、C、D四个等级,引导学校教师树立正确育人观和质量观,促进学生全面发展。评价报告册及等级经公示后提供给高中阶段学校招生使用。 北京还将改革招生录取办法,探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式;改革录取计分科目构成,适当给予学生自主选择和高中阶段学校自主招生机会;将普通高中招生方式整合为统一招生、校额到校、自主招生三类。 北京市育英学校校长于会祥表示, 走出 全科开考 的这一步可喜。客观地说,国家设置语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、艺术(音乐、美术)等12门科目,每一门科目都有独特的育人价值,每个学科在学生的成长过程中,都不可或缺,承担着非常重要的育人任务。但是,由于种种因素,长期以来在中考科目中,更多地偏重了语文、数学、英语、物理、化学等科目,学生的全面发展受到影响。 中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,新方案减少了考试次数,师生都不必为两次考试做两次准备,少一次准备就会减少很多压力;另一方面,方案兼顾 两考 要求, 坚持全开全学、全科开考,引导学生扎实学习每门科目,全面提升义务教育阶段育人质量 ,减少了学生为选择科目而又很难确定自己的优势潜能产生的焦虑。 北京师范大学教授辛涛认为,在 全科开考 的同时,本次改革使学生可以发展兴趣爱好、突出学业特长,实现有个性的发展。学生在历史、地理两门和化学、生物两门中各择优选择1门纳入总成绩,也体现了文理兼顾的原则,防止学生过早出现 偏科 问题。

                      连日来,香港立法会候任议员梁颂恒及游蕙祯在宣誓时宣扬 港独 的丑闻持续发酵。内地和香港媒体频频发声。 事情是这样的:按照基本法的要求,所有选举出的立法会候任议员,都需要经过宣誓环节认定,成为正式议员。但在前些天的宣誓环节中,梁颂恒、游蕙祯两名候任议员在这一环节中,身披或手持 Hong Kong is not China 的旗帜,并发表诸如把China读成 支那 、把 Republic 读成 Re-Fucking 等辱华言论,引发全球华人愤怒。香港立法会主席梁君彦也当场裁决二人宣誓未获通过。 但梁君彦也没有立即取消二人的议员资格,而是要求其重新宣誓。 2日上午11时,香港立法会召开本届会期第4次会议,自带扩音器的梁游两人在议员刘小丽完成宣誓后硬闯会议厅试图 自行宣誓 ,导致会上情况失控并两度暂停会议,需要转场才能进行。 据报道,香港立法会当天上午11时复会,立法会秘书处再次在会议厅门外摆放通告,指游梁不得进入会议厅内。会议一开始,议员刘小丽即步出至主席台前准备宣誓,期间议员何君尧提出规程问题,但不获主席接纳,刘小丽亦未有理会周遭声音继续宣誓,不到30秒已完成整个宣誓。而在刘宣誓完成后,游蕙祯及梁颂恒即硬闯入会议厅。 游梁二人闯入会议厅后即走到主席台前,并自备扩音器宣誓,立法会主席梁君彦即时下令保安将二人驱逐,在场一众非建制议员则上前协助二人,情况极为混乱。最终,游蕙祯被带离场,梁颂恒与非建制议员继续在会议厅与保安周旋。期间,会议一度暂停,其后在非建制议员阻挡下,梁君彦仍驱逐梁颂恒不果,梁君彦第二度暂停会议,并宣布转至另一个会议厅继续会议。游蕙祯离开会议厅后声称,已用了自己的方法想完成 宣誓 ,但不成功。刘小丽完成宣誓立法会秘书处在会议厅门外摆放通告,指游梁不得进入会议厅内。 香港立法会主席梁君彦表示,游梁两人当日的宣誓无效,重申两人宣誓要押后直至法庭有决定,若法庭本周有裁决,相信事件可容易处理。同时,针对游梁二人硬闯立法会事件,梁君彦表示,强烈谴责暴力行为。他翻查录影片段,见游梁等共10多人分乘两部升降机,高叫 一二三冲 后随即冲击,形容是有组织暴力行动。他指游梁多次引起秩序问题,罔顾别人安全,由于当时情况失控,故要求秘书处报警,希望警方严肃处理。 游梁闹剧连日来不断遭到来自香港、内地乃至国际上的斥责。前几天,通过网络签名抗议的香港市民已有100多万,还有众多上街游行。这就是民意。与此同时,社会各界纷纷要求全国人大释法。香港媒体称,民心思定,民心思安,人大释法既是中央本来就有的宪制权力,更是香港民意的殷切期盼。 人民日报评论员: 港独 议员没资格担任基本法规定的公职 十二届全国人大常委会第24次会议已经启动法律解释程序,将对香港基本法第104条作出权威性解释,通过明确相关法律规定,澄清香港社会对基本法所规定的特别行政区法定公职人员宣誓效忠制度的模糊认识,为依法处理香港特别行政区立法会议员选举和宣誓中发生的问题,提供有力指引和明确方向。此次释法,法理和法律依据充分,非常适时、非常必要,意义重大、影响深远。 人大释法既是行使权力,也是履行责任,具有充分的法理和法律依据。中华人民共和国宪法赋予了全国人大常委会解释法律的权力,香港基本法第158条第1款明确规定: 本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会 。 此次主动释法,是全国人大常委会维护国家主权权力和 一国两制 方针必须履行的宪制责任。一段时间以来,香港某些人肆无忌惮地鼓吹 港独 ,某些当选议员更是借宣誓场合公然宣扬 港独 ,侮辱国家和民族,违反宪法和基本法,也违反香港有关法律,严重触碰 一国两制 底线,危及国家统一、领土完整和国家安全,危害国家核心利益和广大香港居民的根本利益,性质恶劣。全国人大及其常委会行使国家立法权,有权力也有责任维护宪法和基本法的权威,坚决反对和遏制 港独 ,维护 一国两制 方针,维护国家安全。 此次释法,对保证基本法在香港特别行政区得到全面准确贯彻落实,对维护香港法治秩序,具有重要意义。根据宪法和基本法,全国人大常委会可根据需要在任何时候行使这一权力。当前,香港社会对宣誓规定的理解存在争议,立法会的正常运作因 宣誓事件 受到极大干扰。 问题的核心是,凡分裂国家、推行 港独 的人,直接违反宪法、基本法和香港有关法律,没有资格参选和担任基本法规定的公职。全国人大常委会适时对基本法第104条作出解释,一锤定音,亮明法律的红线,对遏制 港独 、维护宪法和基本法的权威、维护香港的法治和社会政治稳定,具有十分重要和深远的意义。 根据香港基本法,全国人大常委会解释法律具有最高的法律权威,所作法律解释与基本法具有同等效力,香港特别行政区任何法律包括普通法都不得与基本法相抵触。对基本法及其解释,香港特区的行政机关、立法机关和司法机关都必须一体遵循。香港司法机关根据全国人大常委会释法所明确的法律依据,正确处理有关案件,符合法治原则,是保证香港基本法和香港有关法律得到正确实施的重要措施,并且,此次释法也为今后处理同类事件明确了规范、立下了规矩。 香港回归以来,中央贯彻 一国两制 的决心坚定不移, 一国两制 的基础和前提是 一国 ,没有 一国 就没有 两制 。全国人大常委会行使解释权的出发点和目的,是为了保证 一国两制 方针和基本法的贯彻实施、保持香港长期繁荣稳定,必将继续得到包括香港同胞在内的全中国人民的拥护和支持。此次释法,是维护国家安全的需要,也是香港立法会正常运转、政府依法施政和特区长治久安的根本保障,其合法性、必要性和权威性不容置疑。 来源:人民日报、环球网、侠客岛,综合香港东网报道

                      中新网10月19日电 据公安部网站消息,国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨17日在公安部党委扩大会议上表示,把巡视整改工作作为重大政治任务来抓,确保中央巡视组提出的整改意见不折不扣地落实到位。他强调,全面彻底肃清周永康流毒影响,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。 中央第十四巡视组10月15日向公安部党委反馈专项巡视情况后,公安部党委立即研究整改意见,并于16日召开部党建工作领导小组会议进行专题研究,制定整改方案、明确任务清单。党委扩大会研究了巡视整改方案。 郭声琨指出,中央巡视组对公安部党委进行专项巡视,是对公安部党委的一次全面 政治体检 ,充分体现了党中央对公安工作的高度重视、对公安部领导班子和公安队伍的关心关怀。中央巡视组指出的问题一针见血、切中要害,提出的意见和要求明确具体、切合实际,公安部党委完全赞同、诚恳接受。部党委和部机关各级党组织要坚持问题导向、贯彻整风精神,直面问题、动真碰硬,以只争朝夕的精神,采取坚决有力的措施,切实抓好整改落实。 郭声琨强调,要加强组织领导,成立部党委巡视整改工作领导小组,统筹推进整改工作。巡视发现的问题表现在下面,根子在上面。部党委要把整改主体责任作为全面从严治党责任的具体化,坚决把自己摆进去,我要负起第一责任,带头抓整改、抓落实;班子成员要在做好自身整改的同时,扎实抓好分管部门的整改工作。部直属机关各单位党组织和领导干部要真正负起管党治党责任,一级抓一级,层层明确责任,层层抓落实。 郭声琨要求,要毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导,充分发挥党的领导核心作用,确保习近平总书记系列重要讲话精神和中央关于政法公安工作的决策部署落实到位。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,严守政治纪律和政治规矩,深化对周永康问题严重性、危害性和肃清其流毒影响重要性的认识,全面彻底肃清周永康流毒影响,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,确保 刀把子 牢牢掌握在党和人民手中。 要坚持突出重点、立行立改,将问题逐条细化分解,逐项明确责任领导、责任单位和整改时限、具体要求,列出时间表、路线图、责任书,解决一个、销号一个、巩固一个,做到条条有整改、件件有着落。要坚持边查边改、边改边建,深挖根源、举一反三,着力健全制度、完善机制,不断加强和改进党的建设,切实把全面从严治党的要求落到实处。 要坚持统筹兼顾、整体推进,把整改工作与深化 两学一做 学习教育紧密结合起来,与做好当前各项公安工作紧密结合起来,与全面深化公安改革、大力推进 四项建设 紧密结合起来,与加强和改进公安队伍建设紧密结合起来,进一步激发广大公安民警的工作热情,确保各项安保维稳任务顺利完成。

                      河南日报客户端9月17日消息,针对近日媒体报道的 美国纽约苏富比拍卖会上现疑似龙门石窟佛首 事件,9月17日,记者专访了洛阳龙门石窟研究院负责人。该负责人表示,研究院第一时间捕捉到此信息后,高度重视,立即组织科研人员进行现场调查,及时向国家有关部门作了专题汇报。如确属龙门石窟被盗卖佛首,希望能早日回归。2018秋季苏富比拍卖会 琼肯:中国佛教造像 拍卖专场图像合集,疑似龙门石窟佛首已 下架 。 据大河报等媒体报道,在纽约苏富比拍卖行官网公告上, 琼肯:中国佛教造像 拍卖专场图录显示的一件唐代佛首石雕引发争议。出现在纽约苏富比拍卖会图录上的佛首。 根据苏富比拍卖会图录显示,该佛首石雕被断代为唐代,高约70厘米,预估价达200万到300万美元,是此次专场拍卖会上预估价最高的一件拍品。法国通运公司1955年将此佛首拍卖后,它便从公众的视野中消失。时隔60多年,却被冠以 琼肯家族私人藏品 ,又一次被拍卖。三塔洞正壁主尊现状。 龙门石窟研究院 供图 有文物爱好者发现,这尊佛首与民国期间洛阳龙门石窟1720窟被盗割的一尊佛首高度相似。但在9月12日拍卖会之前,苏富比官网已经从拍品名录中撤下了该佛首石雕。 这位负责人接受记者专访时表示:近年来,洛阳市认真贯彻中央决策部署,高度重视文物保护工作,严厉打击文物犯罪。这次看到流失在外的珍贵文物,我们和社会各界一样感到痛心,迫切期望流失海外的珍贵文物能够早日回归 故乡 !我们也希望,流散的1720窟佛首能早日回归到龙门石窟中。 他表示,十分感谢广大网友和社会各界对文化遗产保护传承工作、世界文化遗产龙门石窟的关注和热爱。从目前各方发布的资料来看,包括断口、轮廓、风格等方面,苏富比此次拍卖的佛首石雕确实很吻合1720窟的佛像。 但是仅仅依靠照片,我们是无法做出最终的判断的,必须要有机会见到实物之后,才能做出最准确的结论。 下一步,龙门石窟研究院将密切关注该佛首的相关情况,做好相关信息资料的收集和造像的研究对比工作。如能确认该佛首与1720窟主尊佛首吻合,将在国家有关部门的指导帮助下,及社会各界的大力支持下,持续跟踪并力争该佛首顺利回归。 苏富比拍卖会图录的佛首石雕与龙门石窟 1720 窟历史照片中的佛首诸多细节相似。 图片来源于网络 【更多阅读】 1、龙门石窟研究院是龙门文化旅游园区管委会和龙门博物馆合作兴建的二级单位,职责是贯彻执行文物工作的方针政策及文物保护方面的法律、法规;负责石窟文物保护和石窟艺术研究工作;加强对文物安全保卫工作,改善文物安全条件,确保文物安全;负责组织、管理和指导石窟区文物的抢救维修工作等。 2、龙门石窟流失海外文物回归早有先例。早在2001年,加拿大国立艺术馆将龙门石窟东山看经寺的一尊罗汉浮雕无偿归还龙门石窟;2004年,由中国文物信息咨询中心征集的高树龛佛首等7件佛造像回国;2005年,流失海外近百年的7件佛造像,跋山涉水回到故乡。三塔洞远眺。 龙门石窟研究院 供图

                      央视新闻客户端10月2日报道,10月1日上午10点左右,在广西贵港,有三个 熊孩子 跑入动车轨道,在南广线贵港至厚禄站间线路防护栅栏内玩耍,致使动车停运。所幸工作人员及时发现将其带离,未造成人员伤亡。 三个孩子进入高架铁路玩耍,逼停动车 网友拍摄的视频显示,高架铁路轨道上,两名铁路工作人员正在将孩子们带离现场,不远处,一列动车停靠等待通行。高架铁路下,不少路人在驻足观望。 据了解,当时,广州局D3617次动车组司机发现南广下行线的线路上有小孩,立即停车处置。随后铁路工作人员将小孩带离,所幸三个小孩都平安无事,动车也安全。 目击者陆先生表示, 我在车上看是3个男孩,走了有十几分钟时间。听说后来是用吊车把小孩弄下来的。 南宁铁路:动车已复运,正调查孩子如何进入轨道 据南宁铁路公安局贵港站派出所的民警表示,孩子跑上高铁桥的事情确有发生。人员都已安全撤离,事后动车复运已开走。贵港站的工作人员表示,列车并未出现大面积晚点情况。而孩子到底是从什么地方钻进高铁轨道并爬上高铁桥的, 现在已经交由桂平市警方进行调查。 据悉,南广高铁是连接南宁和广州的高速铁路,两省区间开行的动车相当密集,时速达200多公里。 铁路部门提醒,严禁攀越铁路防护栅栏、围墙和在铁路线路上行走,防止造成行车安全和人身安全严重后果。

                      赤峰有网友爆料,湖南桃源县牯牛山金矿排放剧毒氰化物或替代物,通过沅江二级支流澄溪直排沅江。从网友提供的照片看到,原本清澈见底的河流变得异常浑浊,呈白色泥浆状。 张先生称,在现场能闻到浓浓的硫磺味、令人作呕。今日下午,桃源县环保局回应,杨溪桥乡辖区内的矿山企业从2007年开始进行集中整治,现已整合成3家公司,并且已全部取缔了氰化选金工艺,采用了新的选金工艺,并且3家企业都修建了尾沙坝,对选矿废水进行了处理,减少了对环境的污染。 此次是因为桃源县鼎盛矿业有限公司尾矿库连接井突然出现故障,连接井链条断裂,盖板松动,有部分尾矿库废水外溢,故障出现后该公司及时进行了抢修,在抢修的过程中不能立即控制尾矿库废水跑出,导致部分尾沙排入河中,使下游河段河水变成乳白色。现故障已修复,尾矿库也恢复正常。 针对此次事情,桃源县环保局已按程序立案,待环境监测报告结果出来后将依法依规严肃处理。桃源县县委宣传部靳部长表示,经调查,确定不含氰化物,没有剧毒,水里的鱼虾都是存活的,但具体情况要等到环境监测报告结果。

                      江苏:培训机构不得一次性收取超过3个月的费用 新华社南京9月30日电(记者眭黎曦)江苏省物价局会同省教育厅、省工商局等近日出台的《江苏省培训收费行为规范》规定,培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。 根据新出台的规范,面向中小学生的校外培训机构应当严格执行国家关于财务与资产管理的规定,收费时段与教学安排应协调一致,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用,不得在公布的收费项目和标准外收取其他费用,不得以任何名义向培训对象摊派费用或者强行集资。 针对学生家长和培训机构之间经常出现的 退费 争执,规范明确,培训机构自身原因造成培训对象退学的,培训机构应当退还扣除实际发生费用的剩余费用。而培训对象自己提出退学的,培训机构应当按照培训合同的约定办理。培训合同没有约定或者约定不明确的,应当退还扣除实际发生费用的剩余费用。 规范还进一步加强培训收费日常监管。培训机构应当建立收费台账,健全收费及财务管理制度。价格主管部门将培训机构的培训收费行为纳入经营者价格信用档案。培训机构违反规范相关规定,由价格主管部门按照有关规定予以处罚。 《江苏省培训收费行为规范》将于2018年11月1日起施行。江苏省物价局相关负责人表示,全省价格主管部门将加强部门协作,注重日常收费行为监督,促进培训行业健康有序发展。

                      新华社北京10月12日电记者12日从应急管理部了解到,截至当日20时,西藏、四川2.1万余人紧急转移安置,消防救援力量490人69辆车已赶到灾害区域,消防救援尖刀队已携带卫星设备到达核心区,同时有812人154辆车的消防救援力量在周边区域集结待命,随时支援。 据悉,应急管理部已于11日晚会同自然资源部、水利部、气象局、中国安能建设总公司等单位建立应急联动处置机制,全力协助指导地方抢险救援,做好转移安置避险群众、排查周边地质灾害隐患、排除堰塞湖险情等工作。应急管理部已经启动每日会商研判机制,密集调度,随时掌握最新水情险情灾情,调整力量配置,保障排险救援救灾工作科学有序高效开展。 应急管理部党组书记黄明在12日的会商研判调度会上要求,要确保群众生命安全,全面做好群众转移安置工作,尤其是要排查流动人员、施工人员、非本地户籍人员,避免群众滞留或返回危险区域导致伤亡;要加强水文、气象、地质监测,加强研判,科学严谨制定排险方案;要尽快搜集数据资料、调集人员设备,做好多种排险方案的实施准备;要加强现场统一管理和安全教育,依据前方实际需要安排力量和物资。 据了解,由应急管理部副部长叶建春带领的多部门联合工作组于12日晚抵达四川白玉县开展工作,帮助地方政府做好受灾群众转移安置,确保受灾群众基本生活和社会稳定。

                      京城公积金贷款新规落地72小时:网签量猛增 中介电话成热线 对于购房者而言,房贷利率的些微变化都将牵动其紧张神经。近期,一则 公积金新政 再次刷屏,引发市场关注。 9月13日晚间,北京市住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金个人住房贷款政策的通知》,被称为 史上最严公积金贷款政策 。政策变化包括公积金贷款实行 认房又认贷 、贷款额度与缴存年限挂钩、二套房公积金贷款最高额度从80万元下调至60万元、月还款额不超过月收入60%等多个方面。 《证券日报》记者走访发现,由于新政预留了三天过渡期,不少购房者在政策实施前加速了网签进程:9月14日当日,北京市住宅签约套数达到2251套,而此前三个月北京市日平均住宅签约套数仅在500套左右;此后两天的网签量也显著高于此前周末时间的数量。 公积金新政涉及多项调整 《证券日报》记者仔细梳理上述《通知》发现,新政对于公积金贷款的调整主要涉及以下多个方面的内容。 首先,根据通知,借款申请人名下无住房贷款记录且在本市无住房的,按首套房贷款政策办理;凡不属于首套房情形,被核定为是二套房的,按二套房贷款政策办理;被核定为有两套及以上住房的,不予贷款。 第二,新政实行贷款额度与借款申请人住房公积金的缴存年限挂钩,每缴存一年可贷10万元,最高可贷120万元。如借款申请人为已婚的,核算贷款额度以夫妻双方中缴存年限较长的一方计算。 第三,新政对最高贷款额度实行差别化。借款申请人户籍均在北京市东城区或西城区的,购买城六区以外的首套住房,最高贷款额度可上浮20万元;朝阳、海淀、丰台、石景山区户籍购买城六区以外的首套住房,最高贷款额度可上浮10万元。其他情况购买首套住房的,最高贷款额度为120万元;二套房最高贷款额度为60万元。 第四,新政参照现行商贷政策,调整了首付比例。购买经济适用住房的,首付款比例不低于20%;购买共有产权等政策性住房的首套住房,首付款比例不低于30%;购买政策性住房之外的首套普通自住房首付款比例不低于35%,首套非普通自住房的首付款比例不低于40%。购买普通自住房且为二套住房,首付款比例不低于60%;购买非普通自住房且为第二套住房的,首付款比例不低于80%。 第五是调整了贷款年限。贷款期限从最长可以计算到借款申请人70周岁调整为原则上最高不得超过65周岁。如借款申请人为已婚的,贷款期限以夫妻双方中较长的一方计算。 第六是调整月还款额。在保证借款申请人基本生活费用的前提下,按等额本息还款法计算的月均还款额不超过借款申请人月收入60%的标准,确定贷款金额和贷款期限。 同时,新政还调整了担保方式,精简了贷款申请资料,并精简了档案材料。 政策过渡期网签量猛增 新政一出,部分即将受到影响的购房者选择了加速网签进程。 近期正在购房的杜女士告诉《证券日报》记者: 我9月12日刚刚提交资质审核,中介说没意外的话周日前能出网签,现在特别担心排队人多出现意外状况。我是2016年毕业参加工作,若按照新政 贷款额度与缴存年限挂钩 的规定,公积金贷款额度将从120万元骤降至30万元,不足部分只能将转为商业贷款。 北京市朝阳区某大型房产中介的店长告诉《证券日报》记者: 政策一出,购房者就不断打电话问询了解政策细节,我们店好几个经纪人周五晚上接电话咨询一直接到半夜12点以后。 事实上,在9月13日公积金新政发布一小时内,该项调整就因全民关注而 上热搜 。有购房者表示, 当晚就联系房产中介准备和提交资料,加速办理网签,希望赶在新政正式实施前办理完毕 。 根据北京市住建委统计数据,2018年6月份、7月份和8月份的月住宅签约套数分别为15827套、14826套和15036套,平均每日住宅签约套数在500套左右。《证券日报》记者查阅北京市住建委存量房签约统计数据发现,9月14日住宅签约套数达到2251套,为三年以来的第二高点,仅低于2016年9月30日的2927套。同时,9月15日和16日的住宅签约套数也达到为1397套和841套。 值得一提的是,自2017年3月份楼市调控以后,北京地区房屋成交量持续低迷。2017年4月份以来,单日住宅签约套数超过1000套的仅有5天,依次是2017年4月28日的1094套,2018年5月4日的1062套,2018年6月29日的1034套,2018年9月14日的2251套和2018年9月15日的1397套。 而9月15日和16日恰逢周末,虽然网签量较9月14日减少,但是较此前的四个周末还是增加了数十倍。8月18日-9月13日的四个周末,网签量分别为:8月18日63套,8月19日66套;8月25日是53套,8月26日56套;9月1日是37套,9月2日是44套;9月8日是62套,9月9日是72套;较早前甚至出现过周末网签量为零的情况。 购房利息支出 明细账 以 每缴存一年可贷10万元,缴存12年可以贷到最高的120万元 为例。如果按照22岁大学本科毕业就职后开始缴存公积金,正常情况下可贷满120万需要缴存11年以上,也就是34岁左右。北京公积金贷款中心给出的政策背景是主要是为了引导市民合理住房消费 不过,按照当下北京市场平均购房年龄左右计算,新政实施后,28岁购房人的公积金贷款额度将从120万元骤降至50万元,贷款额度不足部分只能转为商业贷款。 《证券日报》记者做了简单计算,如果购房人28岁购买首套房,公积金已经缴存5年,按照原本的贷款120万元、贷款25年、等额本息还款法计算,每月还款金额为5847.79元,利息总额为554337元;如果申请组合贷款120万元,每月还款金额为6689.33元,利息总额为806799元。也就是说,购房者每月还款金额增加了841.54元,利息总支出增加了252462元。

                      15日,北京市发展和改革委员发布北京2018积分落户名单。今年北京市确定的积分落户规模为6000人,对应的最低分值为90.75分。按照同分同落原则,实际公示名单共6019人。 年龄最小31岁最大58岁 今年4月,北京市积分落户申报工作正式启动。 今年,参与北京市积分落户申请的共124657人,分布在32587家单位;来自河北、山东、黑龙江、辽宁、河南、内蒙、吉林、山西等北京市周边及东北省份的有8.8万人,占比70.8%;其中,3309人获得创新创业奖项,6472人获得纳税加分,59人获得省部级以上劳动模范、 首都见义勇为好市民 等荣誉表彰。 根据官方公示,可以看到积分第一名的杨效丰,生于1972年,隶属于北京利德华福电气技术有限公司,其分数为122.59分。 而排名最后的90.75分共计30人,序号在最后一位的第6019名 幸运儿 ,名叫贺锐,生于1981年,来自北京宝洁技术有限公司。 获得奖励加分人员更具优势 从今年积分排名靠前的6019人来看,主要呈现以下特点: 一是在京稳定工作时间长,均是长期在京稳定就业人员。 二是年龄跨度大,中青年占主体。从31岁到58岁的申请人都有。其中,年龄最大的58岁,在高新技术企业工作,本科学历,拥有合法稳定住所,获评省部级以上劳动模范;年龄最小的31岁,共有3人,均为硕士研究生学历,其中2人在高新技术企业工作,2人获得纳税加分。 三是行业分布广。来自科技服务、制造、金融、媒体、教育医疗、环卫、园林绿化、家政服务等行业。比如,本次得分最高的申请人,44岁,在高新技术企业工作,本科学历,拥有合法稳定住所,在郊区上班,获评省部级以上劳动模范;某家政企业申请人,43岁,大专学历,租赁居住,获评省部级以上劳动模范。 四是获得奖励加分人员更具优势。如100分(含)以上高分段人员中35.8%来自高新企业,23.4%获得创新创业奖项,12人获评省部级以上劳动模范。 下次申报2019年5月启动 北京市积分落户管理办法试行期间,积分落户每年申报一次。明年的申报工作预计将于2019年5月份启动,相关工作安排届时请大家关注市人力社保局官网 积分落户服务专栏 的通知公告。 今年未取得落户资格,明年继续符合政策规定的四项资格条件的申请人,可以继续申报。申请人只需登录积分落户在线申报系统查看上一年度申报信息,选择更新需要变更的内容,其他无变化信息不用重新填报,系统将予以保留。 来源:中国新闻网

                      西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州,是脱贫攻坚决胜的关键。光明日报今开专版,聚焦 三区三州 精准脱贫,攻克坚中之坚。 四川凉山彝族自治州:帮扶干部助力拔穷根 光明日报记者 周洪双 光明日报通讯员 徐彬 10月12日,四川凉山州宁南县海子乡关坪村驻村帮扶工作队队长窝底日初刚刚从县城返回村里,村里61岁的彝族老阿妈阿力木歪杂就过来找他。 窝底日初以为老阿妈遇到了什么难题,赶忙把她迎进屋里,询问发生了啥事,没想到老阿妈说: 窝底队长,彝族年嘛你们来我家过年,到时候杀猪,你要来帮忙哈! 连着叮嘱了两遍,这才放心地走了。 窝底日初知道,帮忙是假,老乡们已经不把自己当外人才是真。四川省宁南县海子乡关坪村新貌 赵永摄/光明图片 2015年9月,身为宁南县纪委副书记的窝底日初被选派为关坪村驻村帮扶工作队队长,宣布最新任命时,窝底日初毫不犹豫地欣然接受: 我们对口帮扶的村是一个彝族村,而我就是彝族,懂彝语,好沟通,干这个队长最合适。 经过两个多月的走访,窝底日初带着帮扶工作队走遍了全村所有人家,笔记本记了满满一本,帮扶方案也逐步完善。之后,通村水泥路、民俗文化活动坝子、村公所、文化墙、多功能房、一村一幼、卫生室等相继建成,烤烟、林业、畜牧等产业逐步壮大,这个贫困村走上了致富路。 目前,关坪村年均种植烤烟超过2000亩;现有牛1000余头、羊2000余只,正逐步形成 卓作火史 畜牧产品品牌;栽种核桃10400亩、青花椒20万株以上。数十户贫困户甩掉了贫困的帽子,也把帮扶干部当作了自己的亲人。 决战贫困,不胜不休。今年6月,四川在省内各级各地已经派往凉山州的帮扶力量的基础上,再选派3500余人深入凉山,开展为期三年的脱贫攻坚和综合帮扶工作。相关市县和行业系统随即选派精兵强将分赴凉山各地,与当地干部群众一起,向贫困发起了总攻。 在石板滩村,他们借助原有的养蜂基础,扶持带头大户,通过 借蜂还蜂 的方式逐步辐射到全乡贫困户,短短一个多月,40群蜂发展到60群蜂;在千万贯村,他们试种了8个不同品种的冬季牧草,牧草生长状况良好,如今已有两三尺高,村民看到效果,纷纷跑来要种子,种植面积已由3亩发展到90亩,将极大缓解牛羊过冬无饲料的难题;他们积极联系专家,开展脐橙种植、牛羊养殖等技术培训20多次,还留下电话方便随时远程指导,为当地培养了一批永远不走的 土专家 三个月过去,帮扶成效已经开始显现,帮扶干部也融入了当地群众。他们说农家话、走农家路、吃农家饭,人人变得脸膛黑红,爬坡越坎健步如飞。 甘肃临夏回族自治州:物质精神双脱贫 光明日报记者 宋喜群 光明日报通讯员 王雯静 自从有了工作,村里人看我的眼神都变了。 慈玉录是甘肃省临夏回族自治州折桥镇慈王村的贫困户,从小娇生惯养,24岁没有工作待在家里,家庭开支全靠年迈的父母。经镇村干部和驻村工作队多次上门对他进行品德教育,慈玉录振作精神,学车后找到了一份工作,主动承担起家庭责任。在临夏州,越来越多像慈玉录一样的人转变了观念,他们通过自己的双手,改变着贫困的现状。 临夏州是六盘山片区乃至全国扶贫攻坚难度最大的地区之一,贫困面大、贫困人口多、贫困程度深。2017年,临夏州被确定为国家深度贫困地区脱贫攻坚重点支持的 三区三州 之一。近年来,临夏州举全州之力打脱贫攻坚战,积极探索有效的精准脱贫新路子,以村民知情大会、两户见面会、 三说三抓 以德扶贫 等活动为主要载体和抓手,紧盯脱贫主体,激活群众脱贫 原动力 。 要让贫困群众学有榜样、赶有方向。 在临夏州脱贫攻坚先进事迹巡回报告会上,积石山县就业服务中心主任朱育昌结合自己在积石山县白家沟村驻村帮扶工作,向贫困户谈政策谈经验,讲述脱贫故事、展示脱贫路径。脱贫攻坚巡回宣讲团是临夏州 扶贫先扶智 的新举措,脱贫典范、帮扶干部深入田间地头为贫困群众讲政策、讲形势, 送经验、送技术 ,解决贫困户 视野狭隘、信心不足、动力不强,技能缺乏、致富无门 等突出问题,实现志智双扶。 要富口袋,先富脑袋 。相对于 看得见摸得着 的物质扶贫来说,道德和志气是精准扶贫工作中最难帮扶的 角落 。为了让乡亲们不仅口袋富起来,也要精神富起来,针对当地部分贫困户 靠着墙根晒太阳,等着别人送小康 安于现状、甘于贫困,宁愿苦熬、不愿苦干 的现象,临夏州积极培育选出了一批自强致富、互帮互助的先进典型,开展 我们的脱贫故事 小型巡回对谈,讲自己的 创业史 致富经 ,交流脱贫经验,为身边的未脱贫群众 授业解惑 ,调动群众脱贫致富和参与建设扶贫项目的积极性,引导贫困户树立自强自立、自力更生、不等不靠的信心,实现 要我脱贫 到 我要脱贫 的转变。 南龙镇张王家村村民王来玉曾经是村里出了名的 懒汉 。听说村里组织的职业技能培训不但免费,每天还能领100块钱补助,就凑热闹报名电焊工培训,没想到这次培训改变了他的生活。因为有了一技之长,王来玉找到了工作,盖了新房子,也娶了媳妇。 授人以鱼,不如授人以渔。针对农村人口务工实际,临夏州开设月嫂、保安、家政、电工电焊、牛肉拉面等短期技能培训班,开展劳动力职业技能培训,让外出务工的农民实现由苦力型向技能型的转变,解决贫困群众因没有一技之长而 不会脱贫 的问题,贫困户们自身的积极性、主动性就这样被激活。 脱贫先立志,致富靠自己 不等不靠不要,美好生活自己创造 在脱贫攻坚工作中,临夏州积极寻找扶贫良方,将 精神扶贫 与 物质扶贫 放到同等位置,大力推进 精神扶贫 工作,帮群众富口袋的同时,又帮群众富脑袋,确保早日实现贫困对象物质和精神双脱贫。 青海、甘肃、四川、云南四省藏区:加速向全面小康迈进 光明日报记者 周洪双 宋喜群 任维东 万玛加 做强特色产业、深挖旅游资源、加强智力扶贫 青海、甘肃、四川、云南四省藏区多措并举、全力以赴,推动藏区把区域特色优势转化为经济优势,实现经济发展由 被动输血 向 自我造血 转变,脱贫攻坚不断取得新进展。 四省藏区是极具代表性的深度贫困地区,也是脱贫攻坚战的主战场。记者近日走进四省藏区,深切感受到这里正发生着天翻地覆的变化,广大农牧民群众正在加速向全面小康社会迈进。 今年我把县上给的8箱蜂、19亩林地、扶贫搬迁的钱都入股了,签完合同就出去打工,没想到刚回到家就领到1000元,真是太高兴了。 在甘肃省甘南州卓尼县朝勿村,村民徐小红拿到分红后,笑得合不拢嘴。 守着薄田度日、靠着天时吃饭 是朝勿村的真实写照,根深蒂固的传统耕作方式和因循守旧的保守思想,一直难以改变。2017年,朝勿村在全乡率先注册成立了集体经济 卓尼县纳浪乡朝勿村富民产业文化旅游发展股份有限公司,将资源变资产,把资金变股金,使农民变股民。截至目前,村集体收益18万元,每户首次分红1000元,村集体年收入预计达30万元。 10月11日,在云南省迪庆藏族自治州德钦县奔子栏镇,首届锅庄文化艺术节在欢歌笑语中拉开帷幕。远道而来的中国民间文艺家协会副主席沙马拉毅将一块 中国藏族锅庄舞文化之乡 牌匾授予了奔子栏镇。当地的藏族青年男女身着艳丽的藏族特色服装,载歌载舞,让现场嘉宾、观众领略到了奔子栏锅庄舞的独特魅力。 德钦县近年来深挖丰富的旅游资源,做好佛山乡溜筒江村、云岭乡西当村、拖顶乡大村、霞若乡施坝村、霞若乡粗卡通村5个行政村的乡村旅游扶贫规划相关工作,同时坚持开发与保护并重,不断升级完善旅游线路和旅游产品,积极融入互联网经济,努力为游客提供低价、优质、高效、便捷的旅游服务。2017年,德钦县旅游经济运行良好,全年共接待海内外游客259万人次,比上年同期增长12%;实现旅游社会总收入17亿元,同比增长11%。 四川省甘孜藏族自治州理塘县海拔高,水资源良好,日照充足,生态环境好,多家农产品种植企业取得有机食品认证。该县于2017年成功申报 国家级电子商务进农村综合示范县 项目。该项目以电子商务平台为抓手,为边远农村的生态农牧产品进城提供畅通渠道。目前,理塘县农村电子商务综合服务中心提档升级基本完成,乡镇服务站、脱贫村村级服务点已实现全覆盖。康定市民吴正容说: 以前买理塘农特产品,都得等他们来搞展销,现在好了,网上下单就可以经常吃到新鲜的理塘蔬菜了。 扶贫先扶智,青海省始终把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的治本之策。青海省扶贫开发局相关负责人说,青海全面落实西宁、海东两市贫困家庭和藏区六州全部学生15年免费教育政策,每年约80万名学生从中获益;充分利用对口支援和东西协作机制,采取异地办班方式向东部发达省市输送农牧区学生9500余名;深入推进 控辍保学 工作,坚决杜绝因贫辍学现象发生,2.36万名辍学生重返校园,义务教育巩固率达到94.2%。 西藏: 扶贫书记 带贫困村走上致富路 光明日报拉萨10月16日电 措姆家今年的辣椒收成不错;加永尼玛新盖的两个蔬菜大棚一年收入六七千元,日子越过越好;泽仁学会养鸡技术,自己办起了养鸡场 对于芒康县索多西乡谁家有些什么事,乡党委书记段世昌摸得 门儿清 ,当地群众亲切地称他为 扶贫书记 。 走在索多西乡的田间地头,段世昌几乎是无人不识。在西藏昌都市芒康县工作了20个年头的段世昌说: 这片土地哺育了我,能让当地村民富起来是我义不容辞的责任和义务。 今年45岁的段世昌是军人出身的 理工男 ,他19岁到西藏服役,25岁毕业于西藏大学农牧学院水电系后,便来到昌都市芒康县任水利局技术员。 2016年4月,段世昌被任命为芒康县委常委兼任索多西乡党委书记,从此他扛起索多西乡精准扶贫的大旗。然而,索多西乡的情况并不乐观:全乡总人口786户6011人,单单建档立卡贫困人口就有373户2248人,山高谷深,经济条件差且自然灾害频发。 要深入到百姓当中,了解困难群众的生产生活情况,知道群众所需所求,真正了解致贫原因,才能团结群众一起 拔穷根 。 一番思考后,段世昌便开始了挨家挨户的走访工作。在走访过程中,段世昌了解到,索多西乡劳动力整体素质偏低,村集体经济实力薄弱,缺乏企业支撑,且基础设施滞后,严重影响了百姓的生产生活。结合索多西乡实际,依据调研情况,段世昌很快牵头制订《索多西乡脱贫攻坚实施方案》及2016、2017年度脱贫攻坚实施方案,建立精准扶贫规划执行制度,要求各级压实责任,挂牌督战。 发展产业,搞活村集体经济,让大家一起富起来。 段世昌的扶贫思路得到了群众的广泛认同。 康巴香猪 康巴香鸡 养殖项目,70多亩蔬菜大棚种植项目、2000亩盐井葡萄种植基地项目、规划建设库区生态养鱼项目;保存和壮大核桃、石榴等田园经济作物2000多亩,发展高效经济林示范种植400亩;组建运输车队,引导200多人进行劳务输出等等。安麦西村萨日西组34户建档立卡贫困户,就是在这些产业的帮助下迅速脱贫。 段世昌深知索多西乡自身产业发展的不足,便把目光投向了东边隔江相望的四川省巴塘县苏洼龙乡,产生了 共同打造适宜双方气候的经济发展模式和特色产业模式 的念头。说干就干。共同打造辣椒特色产业,两岸群众共种植辣椒1500余亩,帮助群众增收1000余万元;共同打造黑山羊特色产业,两岸共同养殖1万多只,帮助群众年增收300万元。 2016年以前的索多西乡,村民的收入来源主要靠耕地、外出务工以及经济林收入,平均年收入才2万多元。短短两年,我们的平均年收入迅速翻了一番,这多亏了 扶贫书记 段世昌啊。 曾经的建档立卡贫困户边措乐呵呵地说。 百姓的钱袋子鼓了,村集体有了收入,段世昌便开始大力实施基础设施建设,安居工程实现全乡100%覆盖,兴修水利、新建和机改电站、实施农村通组公路项目建设、建设群众文化活动场所,忙得不亦乐乎 索多西乡373户建档立卡贫困户全部实现脱贫,昔日的 贫困村 渐渐走上了致富路。段世昌也被评为2017感动西藏扶贫 十大人物 典型。 段书记是咱贫困户真正的贴心人啊! 说起现在的索多西乡,村民加永尼玛告诉记者,现在全乡饮水安全有了保障,再也不受没电的困扰,通村公路、村组主干道路建设让村和村之间变得畅通无阻,家家户户都住上了两层楼的新房。 南疆四地州:按下脱贫攻坚快进键 光明日报记者 王瑟 贫困不可怕,只要我们走出家门,用我们智慧的头脑、勤劳的双手学技术、干工作,就一定能早日脱贫致富! 日前,和田市扶贫 扶志扶智 志愿者服务队队员、新世界服装设计有限公司负责人阿依努尔在 劳动创造美好,脱贫致富光荣 和田地区文化扶贫主题宣讲大会 吉亚乡苏亚兰干村会场上向贫困群众传授创业经验,激励贫困群众。 针对群众思想认识上的模糊,和田市文化扶贫领导小组组织成立扶贫 扶志扶智 志愿者服务队,志愿者服务队包含60余名私营企业负责人、个体经商户、律师等各行各业爱心人士,旨在动员社会力量,共同助力和田市脱贫攻坚。 在和田市伊里其乡布拉克村,扶贫 扶志扶智 志愿者服务队现场与贫困户签订了20余份就业合同。志愿者服务队员、新疆踏吉美蓝餐饮有限公司负责人塔来提说: 我们向贫困户提供了10个就业岗位。接下来,我们会继续向总部申请,争取100个乌鲁木齐、伊犁、克拉玛依等北疆连锁餐厅就业岗位,帮助贫困户走出家门,外出就业,增长见识,脱贫致富。 喀什老城区里正在卖馕的小伙子 光明日报记者 王瑟摄/光明图片 喀什老城区库木达尔瓦扎路是个手工艺作坊一条街。买买提 夏热提和弟弟经营的手工铜器加工店是六代传承的老字号。他说: 我从小就跟着父亲学这门手艺,已经23年了,店里最热销的商品是一套定价1600元的红铜水壶套装,需要手工打造12天才能制作完成。旅游旺季时,常常供不应求。有的游客看到还在打造的水壶,干脆掏出定金买下来,一天有时可以有5000到10000元的收入。 在新疆阿克苏纺织工业城联发纺织有限公司生产车间,22岁的热孜亚 吐尼亚孜正在熟练地操作各类机器。在这之前,她在家务农,一家5口人靠5亩棉花地生活,是村里建档立卡贫困户。自从村委会安排她到纺织城的企业上班,由于学习勤奋,表现突出,她的工资每月都比上月高,她高兴地说: 今年年底我家脱贫没问题。 随着阿克苏地区纺织服装产业不断发展壮大,越来越多像热孜亚 吐尼亚孜一样的年轻人由此走出农村进入城市,由农民变身为现代产业工人。阿克苏地区人力资源和社会保障局局长努尔东 依不拉音说,阿克苏地区共有纺织服装企业330余家,产业工人4.8万人。今年以来,阿克苏地区转移就业4.11万人,其中向纺织服装产业转移就业2.08万人,占比50.6%;转移今年建档立卡贫困劳动力4979人,其中向纺织服装企业转移2997人。 被称为 万山之州 的克孜勒苏柯尔克孜自治州是南疆四地州脱贫攻坚的重点和难点区域。他们着力在转变思想观念、形成长效增收机制、夯实脱贫攻坚基础上持续用力,越来越多的贫困户在易地搬迁等措施的 输血 和 造血 中脱贫致富。 让偏远山区贫困牧民尽快脱贫,搬出 穷窝 是最现实的选择。克州结合各县市的特点,按照 统一规划、统一设计、统一标准、统一建设、统一配套 的原则,制定出台优惠政策,组织实施 沿边整村推进、乡镇统一规划、进城集中定居 行动。 对住进县城的牧民,草场仍然属于他们,退牧还草的政策补贴也继续给他们。 乌恰县扶贫开发办公室主任杨金元说。去年,克州就有1868户7928人像买买吐尔干 阿买提库力一样,过上了安居乐业的幸福生活。 云南怒江傈僳族自治州:大峡谷的绿色蝶变 光明日报记者 张勇 20多年前,怒江大峡谷被称为挂满 大字报田 的峡谷。 大字报田 是指怒江两岸陡峭山坡上随处可见的一片片庄稼地,与光秃秃的山岭融在一起满目疮痍。 6年前记者走进怒江大峡谷,见两岸山坡 大字报田 少了,绿色多了,大峡谷多了些生机和灵气。 今年10月15日,记者再次走进怒江大峡谷,再也看不见山坡上的 大字报田 ,甚至看不见一座光山秃岭。从怒江边看两岸高山,只见青山叠翠,云雾缭绕;到高山上看怒江,只见绿色绒毯覆盖的山谷间,一条黄色的绸带纵贯而过。 在泸水市鲁掌镇鲁掌村怒江左岸公路上方的山坡上,原来是密密麻麻的苞谷地,坡度达35度以上。现在种上了一片片澳洲坚果苗,沿公路连片绵延3公里。 原来老百姓种苞谷收入低,还容易引起滑坡泥石流,今年州里调整产业结构,这一带的庄稼地退耕还林,种植了1701亩澳洲坚果,成活率100%,为当地76户村民增加了收入。 鲁掌镇林业站站长祝庆华边查看澳洲坚果树苗边介绍说。他算了一笔账,这76户村民退耕还林每亩补助1200元,由专业公司种植澳洲坚果,村民在公司打工每天80元,两年后这些澳洲坚果树全部交给农户,4年后挂果,预计每亩收入3000多元。村民们都觉得很划算。多年来,经济林果已成为鲁掌镇的老百姓脱贫致富的主要收入保障,30%的农户核桃年收入达到20多万元,去年林下草果全镇年收入1334万元。2016年全镇新一轮退耕还林,又种植芒果1760多亩,花椒11789亩。 从海拔900多米的怒江边爬上海拔1600米的大兴地镇鲁奎地村,多数低矮破旧的民房、高达49%的贫困发生率,使全村3000多群众脱贫步履维艰。村总支书记曹泽明告诉记者,现在村里决心靠绿色产业脱贫,除种植中药材和魔芋,今年抓住退耕还林的机遇种植了花椒2000亩,采取公司种植两年后交给农户的模式。在拖基一组附近坡度六七十度的陡坡上,原来的成片苞谷地变成了50亩花椒样板林。 作为深度贫困地区的怒江州现有建档立卡贫困人口18.1万人,贫困发生率为38.5%,是全国平均水平的9倍以上。近几年来,怒江州认真贯彻中央和云南省关于加强生态环境保护打好污染防治攻坚战的精神,建设林业生态脱贫攻坚区,走出了一条脱贫攻坚与生态环境保护双赢的路子。启动公益林补偿试点获得森林生态效益补偿资金近3亿元,4县7.6万户31万人直接受益;选聘了8559名生态护林员,每户每年平均增收9300元;实施了 百万亩林果基地 建设和 321156 等产业建设工程,2017年全州农民人均林业收入预计为2679元。许多乡村发展绿色产业美了环境,富了百姓。

                      11月24日晚,搜救人员正在现场对失联人员进行搜救。当天上午7时30分许,江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌,造成模板混凝土通道坍塌。

                      中新网10月17日电 据国家地震台网官方微博消息,中国地震台网正式测定:10月17日13时16分在西藏那曲市双湖县(北纬33.54度,东经89.32度)发生4.1级地震,震源深度7千米。

                      陈春鸣 画 受 近五年最早春运 预售期缩短至30天 等因素影响 金羊网讯 记者刘勇报道:2017年春运火车票将在下周开售了!12月7日,360公司发布2017年春运大数据报告,预测今年抢票形势严峻,多种因素或将导致2017年春运成为 史上最难抢票年 。 三股返乡 客流重叠 每年春节,抢购火车票对于广大返乡游子来说都不亚于一场 战役 ,今年的抢票形势更是不容乐观。国家发改委、交通部等部门近日预测,2017年春运客流量仍将保持小幅增长,全国春运旅客发送量将达到29.78亿人次,比上年增长2.2%。其中铁路发送旅客量将创历史新高,达到3.56亿人次,同比增长9.7%,较2002年激增近200%。 360浏览器是中国用户量最大的第三方抢票平台,360大数据报告显示,2017年春运比上年提前11天,是近五年来最早的春运,导致今年的春运跟寒假学生流重合,学生、外来务工人员、白领三股返乡客流重叠,假短而人多,铁路运输将呈现客流总量大、客流集中化、节前客流相互叠加等新形式,购票会更加集中。另外,12306网站春运车票预售期缩短为30天,导致抢票时间段更加集中,捡漏时间缩短,导致捡漏机率大大缩小。同时春运期间我国出现 拉尼娜 天气事件的可能性较大,气象条件较往年更为复杂,可能会增大春运期间的铁路运力负荷。受以上多种因素影响,或将导致 史上最难抢票年 的出现。 建议错开 高峰出行 360大数据预测,2017年春运回家十大热门出发城市中,广州遥遥领先北京、上海、深圳、杭州等城市成为最热门的出发城市。在十大春运回家热门省际路线中,广东出发或包揽前四,目标省份集中在广西、湖南、江西、湖北、安徽等南方省份。 从抢票高峰日期来看,腊月廿八和腊月廿四将是抢票 双高峰 。其中,最难抢的 回家 车票将出现在腊月廿八(2017年1月25日),其次是腊月廿四(2017年1月21日)。按30天预售期来推算,最激烈的抢票日期将出现在12月27日和12月23日。 双高峰 抢票成功机率大幅下降,建议旅客谨慎选择,错峰出行。 提醒 火车票预售期仍为30天 铁路部门提醒,为了配合此次运行图和下一步春运运行图的调整,12月30日以后的火车票预售期调整为30天。同时,实行新列车运行图后,还将有部分列车的运行径路、停靠车站及到发时间等发生变化和调整。有关列车开行和火车票预售的具体信息,请广大旅客注意车站和列车公告显示,也可登陆广铁集团官方网站、广铁官方微博微信查询或拨打12306服务电话垂询。 按此推算,明年1月13日即春运首日的火车票将从12月15日开售。客流小高峰农历腊月二十三 小年 的火车票开售日期为12月22日;明年1月27日的火车票开售日期为12月29日。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      原标题:山东一学校食材被指有饲料:食堂由校董事长妹妹承包,已撤换 近日,山东海阳市英才实验学校多名家长反映,该校食堂管理混乱、食材不合格。部分家长拍摄的食堂厨房的图片显示,存放的馒头表面有斑点、部分西红柿已经干瘪腐烂,甚至有装玉米面的袋子上印着 饲料 等字样,有家长怀疑 学校给学生吃猪食 。 目前,英才实验学校的日常事务已被该市教育局工作组接管。10月12日,海阳市教育局工作组成员向澎湃新闻证实,英才实验学校食堂原承包人于春丽系该校董事长于春林的亲妹妹。事发后,于春丽已被撤换,目前该校餐厅事务由海阳连理岛旅游资源开发有限公司临时负责。 公开资料显示,海阳连理岛旅游资源开发有限公司总经理也是于春林。上述工作组成员向澎湃新闻表示,临时负责企业由海阳市政府采购办统一安排。 据新华社12日报道,学校餐厅原负责人于春丽解释说,家长拍摄的学校里的用饲料袋盛装的玉米面,并非给学生食用的玉米面,而是用于饲养鸡鸭的饲料, 给学生熬粥用的玉米面,用的都是专门的面粉袋或是大米袋。 10月10日下午,海阳市政府通报称,已针对此事成立专门调查组,已由市场监管局对学校食堂22个品种的食材进行了抽样,并委托青岛英格尔检测技术服务有限公司进行检测,结果将于一周后反馈。

                      赤峰新华社长春9月25日电记者从吉林省委了解到,为着力解决干部队伍中存在的不担当、不作为等问题,形成有力震慑,吉林省委决定对19名不担当、不作为干部进行组织处理。 白城师范学院党委副书记、院长刘惠洲,组织部部长房书君,人事处长王世龙等3人,作为党员领导干部,不严格要求自己,不严守政治纪律和政治规矩,违反廉洁纪律;作为高校工作者,失德失范,败坏学校风气,给予以上3人免职处理,调离高教系统。 吉林省纪委驻吉林省人大常委会机关纪检组组长王智初、吉林省纪委驻吉林省商务厅纪检组组长钱庆山、吉林省纪委驻吉林省食品药品监督管理局纪检组组长韩玲等3人,作为纪检组长,抓党风廉政建设不严不实不细,工作失职失责失察,该监督不监督、该提醒不提醒、该发现不发现,履行监督责任不力,所在单位发生严重违法违纪案件,造成恶劣影响,给予以上3人免职处理。 长春石头口门水库管理局党委书记、局长赵德双,长春莲花山生态旅游度假区管委会副主任刘国涛等2人,政治站位不高,生态保护意识不强,执行生态环境保护政策宽松软,对环保工作不积极、不主动、应付敷衍,造成不良社会影响,给予赵德双免职处理,给予刘国涛调整岗位处理。 长白山森工集团有限公司总裁、白河林业局局长江礼家,落实中央环保督察反馈问题整改不积极、不主动,拖延整改、虚假整改;明知所辖景区存在未批先建等问题,仍允许违规运营;越权批准和决定景区非法占用林地,生态环境遭到破坏,给予免职处理。 白山市人大常委会副秘书长陈祥国,在任吉林白山原麝国家级自然保护区管理局局长、临江市林业局副局长、局长期间,对国家生态环境保护政策不落实,对自然保护区长期疏于管理,履职不力,失职失责失察,导致辖区内森林资源和生态环境遭到破坏,给予免职处理。 此外,还有吉林高新技术产业开发区管委会副主任卢永哲、四平红嘴经济技术开发区管委会主任张志勇、长春市地方道路运输管理局局长孙守辉等9人因担当意识不强、工作不负责等原因,受到免职、改任非领导职务、调整岗位等组织处理。

                      藏有恐龙尾巴的琥珀 伊娃 邢立达和研究人员展示含有恐龙尾巴的琥珀 伊娃 以中国地质大学博士邢立达为首的科研团队宣布,在一块近1亿年前的琥珀中,他们发现了一段恐龙的尾巴组织,这是有史以来人类发现的第一件琥珀中的恐龙标本。 消息甫出,很多第一反应想到《侏罗纪公园》的网友热议,这是否意味着凭借琥珀恐龙里的基因,可以让恐龙 死而复生 ?9日上午,邢立达在接受北京青年报记者采访时表示,他是2015年6月购入的这块琥珀,一开始供货方认为里面的恐龙尾巴是某种植物。 它是人类迄今为止发现的最鲜活的恐龙形态。 邢立达如是说。 推测恐龙身长18.5厘米 在琥珀中寻找恐龙的身影? 脑洞大开 的想法如今有了依据。 中加英美等国的古生物学家9日宣布,他们发现了有史以来第一件琥珀中的恐龙标本,由中国地质大学博士邢立达与加拿大萨斯喀彻温省皇家博物馆教授瑞安 麦凯勒领衔的论文已在线发表在《当代生物学》。 从照片来看,琥珀中的恐龙标本非常小,保存完好。 是一段毛茸茸的尾巴,就像一棵扫帚菜。 邢立达介绍,尾巴展开后长度约为6厘米,推测恐龙全身长度为18.5厘米。标本背面有着栗棕色的羽毛,腹面则是接近白色的羽毛。 由于琥珀的特殊性,我们眼前的恐龙尾巴与生前的形态非常接近。 邢立达说,这件标本发现于缅甸北部克钦邦胡康河谷,来自白垩纪中期诺曼森阶,距今约9900万年。 伊娃 属于手盗龙类 邢立达说,2010年在加拿大留学时,他的一名师兄在琥珀中发现了恐龙的羽毛,这给了他很大启发,从此以后便开始收集可能含有古生物组织的琥珀。 在邢立达的微信朋友圈,每隔一段时间他就会将自己从琥珀中的发现分享出来。邢立达告诉北青报记者,类似这样的琥珀,他过去几年收藏了200多件。 中国科学院古脊椎动物与古人类研究所研究员徐星表示,新发现的这段尾巴标本包括了至少9个尾椎,研究人员将其起名 伊娃 。从 伊娃 的尾巴骨骼形态来看,它与典型的非鸟虚骨龙类恐龙类似,区别于典型的古鸟类;从羽毛来看,属于基干手盗龙类。 据介绍,手盗龙类是虚骨龙类的一个演化支,其中不乏一些非常小的个体,比如生活在1.6亿年前我国华北的近鸟龙,体长仅34厘米,重约110克,就是一种拥有飞羽的小型恐龙。 中国博士为80后 羽毛形态是本次研究的重点之一。 瑞安 麦凯勒表示, 伊娃 标本保存了非常精致的羽毛形态学细节,为研究羽毛的早期演化提供了依据。 中科院动物所副研究员白明和中科院高能物理研究所副研究员黎刚说,研究团队获取标本后,综合运用多种无损成像和分析手段进行研究,得到了隐藏在羽毛内部的尾部脊椎的高清3D形态。 他能够有这个发现,我并不觉得奇怪。 一位网友告诉北青报记者,他一年多前就是邢立达的粉丝了。对于一些网友来说,邢立达的名字并不陌生,他的微博粉丝有10万多人,其微博认证除了学者,还是一名科普作家。此前他一本畅销书的名字叫《把恐龙做成大餐》,这本书以如何将恐龙肉和蛋做成好吃的为线索,讲述了恐龙时代的故事,受到很多网友特别是小朋友的欢迎。 邢立达告诉北青报记者,他高中的时候,自学电脑,创办了中国第一个恐龙网站 恐龙网 ,这些经历成为他做一名研究恐龙的学者的契机。一位邢立达的学生告诉北青报记者,邢立达并非老教授,而是一位刚刚留校工作的80后,但和邢立达接触起来非常轻松, 邢老师有时候会用科幻小说的故事来鼓励我们,多思考、多创新,我觉得这次他的发现也和创新精神有很大的关系。 恐龙没有灭绝,它的一个分支进化成为了鸟类,这次发现也证明了这一点。 邢立达说。 对话 《侏罗纪公园》还远 现在无法让恐龙复活 北青报:从什么时候开始关注琥珀内的恐龙的? 邢立达:这个从几年前就开始了。当时我注意到缅甸的一些琥珀内出现了羽毛、蜥蜴的组织,之后多次去缅甸考察,并和当地的一些华人华侨建立了联系,他们发现琥珀里有值得研究的古生物痕迹,就会寄给我。 北青报:琥珀 伊娃 是怎么得到的? 邢立达:去年6月我拿到的。最开始缅甸的当地人以为尾巴那部分是一种植物,加上琥珀里有两只蚂蚁,就定名为 蚂蚁上树 。后来我注意到这个 植物 是带羽毛的,就买了下来,因为这个年代有羽毛的动物,要么是恐龙,要么是原始的鸟类,不论哪种都是有研究价值的。后来我们研究确认这个尾巴是属于恐龙的,这是人类第一次能够看到恐龙 鲜活 的形态,里面的羽毛状态栩栩如生。 北青报:那么是如何确定它是属于恐龙的呢? 邢立达:拿到琥珀后,我们做的第一步是判断它是不是真的,琥珀里面有古生物两只蚂蚁,所以我们认为造假的可能性不大。后来我们又通过荧光反应等技术手段确认,这个琥珀是将近1亿年前形成的。 随后,我们通过对里面骨骼的研究,排除了它属于鸟类的可能性。我们一开始用微CT分析里面的骨骼,但是精度不够,于是又利用了高能物理来扫描,最终通过骨骼确认其属于一种恐龙,应该是一种手盗龙。 北青报:加拿大等地的专家也参与到了研究之中,他们承担了哪些工作呢? 邢立达:加拿大方面对于原始羽毛方面的研究非常先进,我们的研究获得了他们的很多帮助。此外我们论文里的一些照片也是他们协助拍摄的。 北青报:很多网友看到消息的第一反应是想到了《侏罗纪公园》,琥珀恐龙里的基因是否可以让恐龙 死而复生 ? 邢立达:目前的技术还不行。一般的生物DNA能保存500万年左右,在西伯利亚冻土那种很极端的条件下,可以达到600多万年,这块琥珀已经有大约1亿年的历史了,至少以现有的技术是无法让恐龙复活的。不过,这是我们首次看到几乎 鲜活 的恐龙,其意义依然非常大。

                      这阵子,雾霾 光顾 了北京好几回,专家称是受 静稳天气 影响,不利于污染扩散导致的。所以,对大多数北京人来说, 我想静静 并不是心仪的首选,更向往 你是风儿我是沙 也有不少人纳闷:这还没到供暖季,哪里来的污染源呢? 普通百姓想知道的事,也正是政府关心的。26日傍晚,国办印发的《关于开展第二次全国污染源普查的通知》,挂到了中国政府网上,意味着污染源普查正式启动。 这事听着挺专业的,跟咱老百姓有啥关系?实在话,关系大了!因为除了房子、票子,咱最想要啥?天蓝,水净,没那么多闹心的各种污染。对了,污染源普查,就是实现这个愿望最基础的工作 把全国所有污染源查一遍,摸清楚家底,才能出政策、定措施、上工程,最终达到良好的治理效果。 普查污染源都查点啥 谁在排污,方位在哪里,排了哪些污染物、情况如何,怎么治理的都得查清楚 通知上说,凡在中华人民共和国境内有污染源的单位和个体经营户均属普查对象。具体包括:工业污染源,农业污染源,生活污染源,集中式污染治理设施,移动源及其他产生、排放污染物的设施。 这话看着有点长,有点专。污染源普查到底查什么?简而言之,谁在排污,方位在哪里,排了哪些污染物、情况如何,怎么治理的都得查清楚。环保部的解读是,普查内容包括普查对象的基本信息、污染物种类和来源、污染物产生和排放情况、污染治理设施建设和运行情况等。 可能有小伙伴问,2007年第一次污染源普查不是查过了吗?嗯哪,当时的普查对象总数就有近600万个,算是第一次对咱们的污染 家底 有个大致的了解。可是十年过去,我国工业经济和社会人口结构,以及污染源的类型、分布、规模和性质等都发生了巨大变化。 不仅是时间跨越,由于普查重点、技术手段等原因,第一次普查还没能涵盖所有污染源。比如,农村面源,也就是化肥农药等导致的农村污染;非道路移动源,就是船舶、飞机还有施工机械等的排污情况,以前没查过,现在对环境质量的影响不小,这次需要查清楚。 同时,治理的重点难点也在变,原来没当回事的污染物,有的已成了拖累环境质量的主要原因。比如VOCs(中文翻译过来太长:挥发性有机污染物)现在变成大气主要污染物之一,臭氧超标、光化学烟雾的元凶就是它们,可上回普查,就没把它们列进来。一句话,这次普查,比上次的源更多,面更广,污染物种类更详细。 确保数据准确有大招 建立 不敢造假 的制度环境,运用 不能造假 的技术手段 通知明确的普查标准时点为2017年12月31日,时期资料为2017年度资料。2018年年底完成普查工作。2019年,组织对普查工作进行验收、数据汇总和结果发布。 要查整一年,肯定需要大量的人力物力财力,所有的普查,最终的成果都归结为一大堆数据。数据准确,普查才算成功,也才有意义。数据真实与否,在两个方面,一是被调查对象提供的数字是否真实,二是数据上报的过程中有无不当行为。 污染源普查跟其他普查还有所不同,对很多企业来说,排污总感觉不是特光彩的事,普查对象中可能还有些手续不全、违法生产的企业,不说实话的一定会有。另一方面,一些聚集非法企业的地方,可能也会捂着盖着,不想把真实情况放到台面上。所以防止数据造假,确保数据质量,必须放大招。 用环保部的话说,为保障普查数据的准确性,从顶层设计上建立 不敢造假 的制度环境,同时还要运用 不能造假 的技术手段。 法律法规、追责体系当然就是所谓 制度环境 。普查这事,有《中华人民共和国统计法》管着,这次普查还有《全国污染源普查条例》作依托。无论是谁,都有义务接受调查,如实、按时填报污染源普查报表,不得虚报、瞒报、拒报和迟报污染源普查数据。参与普查的工作人员,同样被这些法律制度约束。如有造假,将被依法追究责任。 更让人眼前一亮的是技术手段。首先,普查方案设计、普查人员选调和培训、污染源清查、普查表填报、普查数据审核汇总、处理和上报的全过程,都有质量监控。更重要的是,此次普查,卫星遥感、无人机等调查手段将通通登场,互联网、移动终端等信息化技术也将广泛应用。数据并不孤立存在,在普查过程中,通过与宏观社会经济数据、卫星遥感调查数据、环境监测数据和环境统计历史数据及其他专项调查数据相比对,数据质量到底如何,也就清楚了。 普查清楚有啥用 政策、规划、治理路径和投入都将以此做基础,精准治污提升质量 普查得到一堆数据,有啥用、怎么用是关键。这些数据通过统计分类整理,会得到各类污染源的数量、行业和地区分布情况,以及主要污染物产生、排放和处理情况。这些信息非常重要。因为有了它们,才能准确判断我国当前环境形势,才能围绕改善环境质量这个核心,制定实施有针对性的环境保护政策规划。 比如,普查统计显示一个地区某个产业聚集,排污总量巨大,而且治理水平偏低,已影响区域环境质量,有针对性的化解产能的工作肯定就要推进,依靠数据也能推算出相应的投资需求;普查显示某个行业的治理水平普遍偏低,就要考虑提升行业排放标准、制定相应的清洁生产计划。再举个我们身边的例子,北京空气污染主要来源是机动车,普查统计分析能得出污染占比多少、车辆排放情况如何,有了这些信息,怎么制定淘汰老旧车政策、如何划定大货车限行区,启动污染应急预案时怎么 停车 更有效,就都不是难题了。 环境质量不好,我们有时候会抱怨监管不到位,其实,监管也有自己的难处。前几年环保部通报过广东的一起违法生产事件,作坊主居然躲进深山,把周围搞得乌烟瘴气。这地方居民都不多,监管的力量平时真是很难到达。此次普查肯定还会发现不少类似违法企业,这给有效监管提供了信息基础。知道敌人在哪,啥情况,才能一抓一个准啊。当然,即使对正常排放的污染源,建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,都会对监管提供帮助。 家门口如果有污染源,咱肯定特关注它有没有超标排污。以往,很多污染源信息不全,排放信息公开推进起来就有困难。身边的企业啥情况都不清楚,公众想参与环境监管也不容易。将来在普查基础上强制要求公开,百姓就能随时查到它们的排放情况,人人都是监督员才不是空话。 环境治理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平,最大的依靠还是对污染 家底 了如指掌。知己知彼百战不殆,打赢对抗污染的战争,肯定有污染源普查的大功劳。 友好提示:本文为 人民日报全媒体平台 (中央厨房)出品,欢迎转载,请注明来源,谢谢合作!

                      四川发布 双十一 网络购物消费警示 新华社成都11月9日电 双十一 即将来临,各大电商平台纷纷推出促销活动。消费者在享受价格优惠的同时,也需警惕网购虚假宣传、先涨后降等陷阱。面对火热的购物氛围,四川省市场监督管理局和四川省保护消费者权益委员会发布了消费警示,提醒消费者科学选择、理性消费。 四川省市场监督管理局相关负责人介绍,由于网络平台销售商品主要通过图片及视频直观展示,一些网店经营者可能通过技术手段对商品照片和视频进行加工,或在拍摄时主要展示商品较为完美的一面,导致商品信息失真。 记者了解到,一些网店经营者为了在购物节和大型活动中吸引消费者,往往通过虚假提高商品原售价,再以打折为噱头的方式搞促销;一些网店为了追求信用等级及好评,还通过刷单炒信等虚假交易方式获取不实评价。 四川省市场监督管理局相关负责人提醒,为防止掉入网店虚假促销的陷阱,消费者对自身选购的商品可通过多家电商平台、不同网店进行比较,既要全面了解商品信息,也要货比三家、价比三家。建议消费者选择大型、规范的网购平台和信誉度高的网店,采用第三方支付方式付款,特别要对以短信、链接、支付宝、微信等脱离平台私下付款的方式保持警惕,防止信息泄漏和电信诈骗。 另外,消费者在网上购物时,还要注意保存相关网页和付款凭证,索要发票,以便事后维权。

                      资料图 近日,一篇题为《鼠患已无,福也?祸也? 东北农村行所见所思所惧》的文章在微信群、网络贴吧、自媒体流传。网文称,黑龙江省宁安市农村大面积种植转基因玉米 禾育187 ,当地的猪、老鼠等动物食用后出现绝育, 农村已经看不到老鼠了 ,引发网民讨论。 记者在网络查询发现,该文被不同网络平台反复转载,目前已检索不到首发来源。宁安市农村是否大面积种植所谓的转基因玉米 禾育187 ?农村的鼠患是否已经没有了? 求证 栏目记者日前赴黑龙江省宁安市多个乡镇进行了调查。 宁安市农村广泛种植的是非转基因玉米 和育187 ,随机抽检玉米样本不含转基因成分 9月15日,记者随机走访宁安市多个乡镇的农户,调查了解是否种植了网文中提及的 禾育187 玉米品种。 该市三陵乡农民吴平告诉记者,自己家今年种了60亩 和育187 玉米。这个品种他已经种了5年左右,均是从当地正规经销商处购得。吴平说, 和育187 在当地种植非常普遍,包括三陵乡在内,附近几个乡镇几乎家家户户都种了。 当记者询问是 和育187 还是 禾育187 时,吴平指着商家贴在墙上的种子广告说: 就是 和育187 ,不是禾苗的禾。 对于吴平的说法,记者从宁安市其他乡镇几位农民介绍中也得到印证, 和育187 在当地种植非常普遍, 几乎家家户户都种过 。采访中,记者看见当地农村的街巷中也张贴着很多 和育187 的广告。 9月16日下午,在江南乡、兰岗镇、宁安镇和海浪镇4个乡镇,记者随机在10个村落的10片玉米地里掰取了玉米样本。 随后,记者前往宁安市种子质量监督检验站,对所获取的玉米样本进行检验。操作人员将玉米粒放入纯净水后,使用机器将其充分打碎、用力摇匀,静置片刻后提取一部分液体放入杯中。随后,操作人员将转基因快速检测试纸条放入液体中。几分钟后,试纸上仅在C线处出现一道红色杠,操作人员介绍,这表明样本不含转基因成分。 宁安市农业局副局长马际说,每年3、4月份种子销售旺季时,宁安市农业部门都会对市场上的种子经销商所销售的玉米、水稻等农作物种子进行大面积抽检。据宁安市种子质量监督检验站提供的近两年种子抽检记录表显示,当地未发现过含有转基因成分的种子。 记者在农业农村部下属的中国种业大数据平台官网查询发现, 和育187 2012年通过吉林省审定,2017年通过国家审定,在 是否转基因 一栏中均标注为 否 。该平台也查不到网文提及的 禾育187 。 农村已看不到老鼠了 的说法不实,监测显示,近3年黑龙江平均田间鼠密度、鼠类数量呈增长趋势;未发现宁安市田间老鼠食用某种粮食后大面积绝育;农户家常有老鼠啃食玉米,灭鼠药也在使用 网文说, 现在由于种了转基因玉米,老鼠吃了之后,应该是绝育了,所以在农村已经看不到老鼠了。 当地农村是否 动物绝育 鼠患已无 ? 宁安市东京城镇农民徐波家的院子中,摆放了一个高3米左右的玉米楼,其四周和底部均为细密的铁网。徐波说,家里种的200多亩玉米主要用来喂自家养的鹿,所以需要储藏较长一段时间,细密的铁网是为了防止老鼠钻入玉米楼中啃食玉米。 老鼠多得很,前几天我还药死过五六只。 徐波说,就算有这么密的铁丝网,老鼠还是会从顶棚的缝隙里跑进来。这些年他养的鹿、院里散养的鸡都吃自家玉米配的饲料,未出现不发情、绝育等情况。 这一说法与其他几位受访的农民基本一致,他们都表示未发现网文所提及的老鼠逐年减少甚至已经看不到老鼠等情况。农民们反映,当地的玉米垛中,老鼠依旧很多,老鼠药投放量也未减少。 黑龙江省植检植保站药械科科长林正平介绍,据省植检植保站进行的秋季农田鼠类监测显示,全省2015年、2016年和2017年的平均田间鼠密度分别为6.1%、6.93%和7.14%,鼠类数量呈增长趋势。 省内未发现田间老鼠在食用某种粮食后出现大面积绝育的情况。老鼠的繁殖能力很强,需要持续开展大面积的统一灭鼠行动以保护庄稼。 根据《中华人民共和国种子法》《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规,我国在转基因作物的制种、种植上都有着严格规定。根据《农业转基因生物安全管理条例》, 未经批准生产、加工农业转基因生物或者未按照批准的品种、范围、安全管理要求和技术标准生产、加工的, 责令停止生产或者加工,没收违法生产或者加工的产品及违法所得;违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,并处10万元以上20万元以下的罚款。 据了解,我国对转基因作物的研发监管严格,对实验研究、中间试验、环境释放、生产性试验、安全证书5个阶段进行安全监管,其中任何一个环节出现问题都要立即终止,不再进入下一个阶段。

                      一系列新规的出台,给廉价药涨价亮了 绿灯 。 科技日报10月18日消息,廉价药,又被称作基本药物,是指能够满足基本医疗卫生需求,剂型适宜、保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品,主要特征是安全、必需、有效、价廉。 近十几年来,便宜但有效并且难以被替代的廉价药正在逐渐从市场上消失。一药难求的情况下,黄牛做起了倒卖生意。近日有媒体报道,一盒治疗罕见的婴儿痉挛症的注射用促皮质素正常零售价只要7.8元,但在很多家医院却难觅踪影,而 黑市 上的售价竟超过了4000元,即使是这样的 天价 ,由于药品本身的稀缺性,也仍然不容易买到。 其实,廉价药出现 药荒 已经不是新鲜话题。早在5年前,我国就出现过 救心药 鱼精蛋白缺货现象。而在今年的4月,成都某风湿性心脏病患者在入住医院等待手术的过程中。医生却告诉她,因为缺少名为鱼精蛋白的药,手术没法进行。可想而知,在这种情况下, 等药救心 的患者是何等焦灼。 廉价药每年消失几十种 今年年初,山东济南市民张女士的孩子因链球菌感染,需要定期注射一种名为 注射用苄星青霉素 的一种长效青霉素,但济南的多家大医院都没货。而在全国多地,这款廉价药也频频告急。 据了解,长效青霉素是一种粉状制剂,也是目前公认的预防链球菌感染、减少风湿热复发及风湿性心瓣膜病等特效药。专家介绍, 长效青霉素 注射液是一种常用、便宜、临床上不可缺少的长效药,我国上世纪50年代就已经开始使用。由于价格低廉,疗效明显,深受患者青睐。然而,长效青霉素、硫酸鱼精蛋白注射液、他巴唑、放线菌素D等这些疾病或手术中常用廉价药正逐步断供、消失,导致一些患者经济负担加重,甚至面临用药危机。 近年来,廉价救命药临床短缺并非个例。在今年的全国两会上,中国医药企业管理协会、中国医药企业家协会会长于明德曾表示,廉价药品正在以每年几十种的速度消失。 2011年,一项对全国12个城市42家医院临床用药情况的抽样调查显示,在基层医疗机构,国家和地方增补的基本药物一般有500多种,而医院廉价药缺口已高达342种。其中,212种药的价格在30元以下,130种药价格在10元以下,10元以下的短缺药中,5元以下的药品占了69%,3元以下的占42%。 由于廉价药的中标价被一降再降,当便宜到没有利润乃至亏本时,等待它的命运就是自动停产或者改头换面。 换 马甲 变 新药 价格攀升 在政府招标过程中,一般而言,招标的原则是 低价优先 ,在质量差不多的情况下,谁家价格低,就用谁的。如此一来,小企业以牺牲质量来压低竞标药价,大企业出于对品牌的保护拒绝 以次充好 ,劣币驱逐良币,结果是不少大企业反而在廉价药的生产中败下阵来。 有业内人士认为,在招标过程中,小的企业恶意竞争,有意降低价格,使得中标价格没有最低,只有更低,所以在这种状况下,一些廉价药中标就非常低,远远低于成本价,这就使得企业没法继续生产了。武汉市某医院药剂科科长沈君华直言,因为成本上涨,中标药企放弃生产或向医院断供的例子越来越多。 面对微薄利润,甚至无利可图的廉价药,厂家出于市场本能通常面临两个选择:要么淘汰,要么 研制 新药。同一种药,换个名称,换个包装,换个批号,身价就可以翻上几倍甚至几十倍。 对于药企,药品生产许可证号是宝贵资源。一种新药要获得国家批准通常需要3年。一些药企出于利益驱动,干脆给廉价老药换上新马甲,如此一来,一些廉价药脱掉 廉价 的外衣,在 改良 幌子的全新包装下,一种 换汤不换药 的所谓新药重出江湖。而这每一次 蜕变 ,都意味着价格的飙升。以消炎药为例,从四环素到阿莫西林再到头孢的蜕变,与之紧随的就是价格从几毛钱到四五元钱再到二十多元钱的攀升。 2014年,国家药审中心接受新的药品注册申请8868个,其中不乏旧药换新装的虚假申请。2016年年初,李克强总理在国务院常务会议上严斥 审批 名目下五花八门的所谓 新药 : 还不是为了涨价?! 涨价并非廉价药 新生 之道 今年4月,国家卫计委等八部委联合发文,明确 取消最高零售限价,让廉价药生产企业能够根据药品生产成本和市场供求状况自主定价 。此后,国家发改委发布《发改委定价范围内的廉价药品目录》,取消530种药物的最高零售价。这一系列新规的出台,给廉价药涨价亮了 绿灯 。那么,问题来了,提价能让廉价药迎来 新生 吗? 有药企相关负责人认为,之所以出现廉价药短缺的情况,主要原因是因为 价格太低 ,而随着原材料、人工、物流等成本的上升,一些廉价药生产成本逼近售价,因此企业不得不停产,解决之道则在于 提价 。然而,对于提价拯救廉价药的做法,也有药企负责人持不同的看法,认为虽然廉价药涨价是一种保护性措施,但在目前高价药风行的状况下,廉价药依然很难生存。而且,按照目前的定价标准,就算涨价,对于生产企业的利润而言还是杯水车薪,让其重回患者手中难度不小。 其实早在2006年至2008年,北大医药管理国际研究中心主任史录文曾受国家发改委的委托,就短缺药品情况做过调查研究:从实际情况看,一些药品之所以短缺,并不完全因为价格低。有的是因为非常规、用量小,有的是因为毒副作用大,有的是因为生产要求高。分析认为,对于短缺药品,如果不加认真分析,不问青红皂白,一味提高价格,很可能保护了落后药品,保护了落后企业,对医药产业不利,对群众健康不利。 复旦大学公共卫生学院教授胡善联也撰文指出,保证药品的生产、供应、使用,需要有系统的政策性保障措施,而不仅仅只是管理价格的问题。一方面,国家要进行宏观调控;另一方面,也要用市场的手段促使政策发挥出作用。 政府应出手建立储备制度 建立廉价药国家储备库已经成为不少专家和业内人士的共识。福州市第二医院副院长林绍彬建议,国家应该建立一套廉价特效药的储备制度。对承担廉价药生产的企业在国家专项资金、银行贷款、税收等扶持政策上给予倾斜,让这些企业有足够的利润空间,从而保质保量完成生产。 同时建议在廉价药的生产质量、数量环节上进行有效监督管控,也让廉价药能够根据市场需求进行有序生产,确保供应不断档、不过量;并建立廉价药专供渠道,打击药品多手转让、层层抬价和廉价药垄断等经营不良现象。 也有专家表示,国家必须像对粮食一样,保障廉价、必备药物的生产。对于一些临床必需的廉价特效药品,建议由政府指定药厂生产,在税收、资金等方面给予厂家一定的政策倾斜和财政补贴,保障合理利润,调动生产积极性,保证廉价特效药品的稳定供应。 的确,企业以追求经济利益为目的,政府则天然负有保障民众生命与健康的职责。正因为如此,在不少传统廉价好药因为市场原因出现缺货情形下,政府有必要通过有形之手实施调控,保障市场供应,让广大患者能够购买到、使用上传统廉价好药。

                      新华网广州9月30日电近日, 新时代 幸福美丽新边疆 网络主题活动广东行采访团来到广东茂名市,走访了茂名露天矿生态公园,并感受矿区附近两条乡村振兴发展的新气象。 城市伤疤 变成 翡翠湖 粤西城市茂名,素有 南国油城 之称, 孩子烤红薯,石头可以当柴烧 的神奇之处,让茂名因油而生,因油而兴。从1961年至1992年,广东茂名累积生产页岩原油292万吨,缓解了国家的石油供应困难。 蚊帐被油薰出层层灰 河面浮油可直接以明火点燃 的现象,也曾让茂名 因油而痛 。 在茂名市区西北角,有个最深超过百米的废弃油页岩大矿坑,岩渣垃圾和随处堆放,伴生矿无序开发,洗矿脏水横流,让周边老百姓饮水困难,富含高岭土的山坡上寸草不生,不少当地人痛心地称它为 城市的伤疤 。 2013年5月,茂名决定叫停露天矿矿区范围内一切挖掘、采矿活动,将油页岩矿坑打造成生态公园。 2014年初,茂名开始着手建设露天矿生态公园,通过引入高州水库等活水稀释,使矿湖酸性水质的 死水 适用于灌溉,建成蓄水量达1.6亿立方米、水面面积达6.8平方公里的矿湖,可灌溉周边8800多亩农田。 一方 碧玉 见 好心 。如今,废弃矿坑修复而成的湖,名为 好心湖 ,宛如一方 翡翠 ,湖水近处清澈,由近而远,由碧绿转墨绿,湖边树木葱茏,绿草如茵,鱼翔浅底。航拍 好心湖 。新华网 黄璐璐 摄 好心湖 是纪念当地文化名人、 中国巾帼英雄第一人 冼太夫人。冼太夫人 我事三代主,唯用一好心 的名言流传千年,教育岭南百越民族要对国家统一、民族团结、百姓安居保持好的用心,茂名将 唯用一好心 树立为城市精神,以湖为鉴。生态修复前废弃矿坑北端黑油遍地;生态修复后 好心湖 鱼翔浅底。 据悉,目前矿区已种树复绿约8000多亩,种植林木约40万株,茂名露天矿生态公园于2017年被评为国家矿山公园。9月初,《茂名市露天矿生态公园保护管理条例》施行,茂名将加强露天矿生态公园的建设和保护管理上升到立法层面。 乡村振兴 绿色蝶变 生态修复不仅让露天矿区变废为宝,其溢出效应也让附近村民受益。 在距离露天矿5分钟车程的牙象村,矿坑边生态破坏和饮水困难,曾是茂名信访问题最突出的区域之一。牙象村。新华网 李何铭 摄 在该村70多名党员的带领下,该村借力露天矿生态公园建设,通过拆除废弃设施、实施道路硬底化建设、分类垃圾收集、大力植树等举措,村容村貌发生了 绿色蝶变 。 该村还进一步推动扶贫攻坚项目建设,大力发展乡村特色旅游产业,建成了牙象食为天科普园乡村旅游观光及妇女创业基地 聚源鲜果采摘园。 2018年春节,牙象食为天科普园吸引了十万多游客,此项目解决本地70多名村民的就业。 而在离露天矿生态公园8公里处的车田村, 绿色蝶变 也在悄然发生。航拍 全国文明村 茂名车田村。新华网 黄璐璐 摄 该村党支部有党员62人,在基层党员和返乡乡贤的帮助下,该村通过发挥党员联系户制度纽带作用宣传党的十九大精神,在村中种下3000多棵树木改变村容村貌,如今成为了 全国文明村 。 记者一行沿着整洁的村道走进车田村,映入眼帘的是一幢幢新式楼房,绿树成荫,基础设施配备较为齐全。88岁的车田村村民柯兆华接受采访。新华网记者 卢鉴摄 88岁的车田村村民柯兆华已有53年党龄,对车田村近年来的变化感受良多: 以前村里是泥巴路,只有三人上过学,如今,村道变成了硬底的水泥路,高楼也建起来了,生活更便利了。

                      [国考报名第二天涉鲁最热岗位是税务局,竞争比138:1] 刚刚过去的这个周末,2017年国家公务员考试报名已经正式拉开帷幕。目前竞争最激烈职位为东营市河口区国家税务局科员 ,招考1人,审核通过人数为138人,竞争比为138:1。另外,报名最多职位为山东省国家税务局宁阳县国家税务局科员。 ,计划人数2人,合格人数204人。截至16日16时,涉鲁职位报名审核通过人数排名前四位的部门依次是:山东省国家税务局、青岛市国家税务局、济南铁路公安局、山东出入境检验检疫局。其中山东国税报名2952,青岛国税634人,两部门合计占目前总报考人数的87%。

                      南京市今年以来的第六次房地产调控政策在昨晚7点正式 落地 在9月25日重启限购政策的基础上,南京对于限购和限贷两大政策再次 加码 ,离婚后的单身人士只能购买一套住房,二套房的首付比例高至8成, 升级 后的南京楼市调控政策被称为史上最严。 扬子晚报全媒体记者 马祚波 王烨 南京从今天要这样买房 限购 本地家庭可购买2套,第3套及以上限购新房,二手房不限;本地成年单身人士限购1套。外地人限购1套,且需提供2年内连续1年以上社保或个税证明; 限贷 首次购房,首付30%;有贷款记录但名下无房,有1套房但没有贷款记录,有1套房且贷款已结清,购买第2套首付50%。有1套贷款未结清,购买2套首付80%。暂停向第3套房贷款。 加码 之1:收紧限购 文件明确,在限购范围内,非本市户籍居民家庭在购买首套住房时,应提供由南京市地税部门开具的自购房之日起前2年内,在南京累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明;或由人社部门开具的自购房之日起前2年内,在南京累计缴纳1年及以上的社会保险缴纳证明。 文件要求,在已有限购措施的基础上,在限购范围内,对未拥有住房的本市户籍成年单身人士限购1套住房。三是各类人才仍按照相关政策执行,不受非本市户籍居民家庭购房的限制。 仇惠栋 政策解读 离婚炒房 行不通了 在9月25日南京出台的新版 限购 政策中,明确 暂停向拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭出售新建商品住房 ,因此有不少炒房客纷纷向民政部门 出动 ,试图以离婚的方式骗取购房资格,按照过去的经验,成年单身人士可以购买两套住房,这就为炒房客提供了 便利 。 而在昨天公布的 史上最严 调控政策中,明确了本市户籍成年单身人士限购1套住房,也就是说,以 离婚 方式获得购房资格的话,夫妻一方必须净身出户,如此才能购买一套住房,显然加大了 离婚 购房的风险,业内人士预计,今后 离婚 炒房的投资客可能会大幅减少。 外地人购房门槛抬高 同样是在9月25日的新政中,对于外地人来宁购房的情况,提出了限购1套住房,包括二手房与新房。然而,昨天的 升级版 调控明确提出,外地人不仅只能限购1套住房,而且还必须提供2年内的累计1年社保证明或个税证明,这与2011年出台的 限购令 类似,在一定程度上抬高了外地人来宁购房的门槛,实质上是遏制了外地炒房客的 入侵 。 扬子晚报记者了解到,在南京楼市的部分热门区域如江北等地,外地人购房比例一度超过三四成,其中多数是奔着炒房投资的目的而来,业内也多次呼吁应对外地炒家设置门槛,此次终于在 史上最严 调控中有所体现。 加码 之2:收紧限贷 昨天公布的文件中指出,在限购区域内,实施差别化住房信贷政策。具体如下: 一、居民家庭首次购买普通住房,按照国家政策,最低首付款比例维持不低于30%。 二、对于有购房贷款记录、但申请贷款购房时实际没有住房的居民家庭;有1套住房、但没有购房贷款记录的居民家庭或相应购房贷款已结清的居民家庭,申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付款比例调整为不低于50%。 三、居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清,再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付款比例由原来的50%调整为不低于80%。对于拥有两套及以上住房的居民家庭,暂停发放商业性个人住房贷款。 仇惠栋 政策解读 终于 认房又认贷 了! 按照最新的限贷政策,大致可以总结为以下几类: ①首次购房,首付仍为30% ②名下1套贷款已结清,首付35%提至50% ③名下1套贷款未结清,首付50%提至80% 楼市专家指出,其实这就是在信贷政策上最为严格的 认房又认贷 ,只要你有购房记录,或是贷款记录,再次购房时均视为二套房,执行50%的首付比例,若首套房贷款未还清,首付比例将提至80%,这在所有二线城市里与苏州市等同,是最为严格的。预计这将会 清理 出一大批炒房客,这在国庆节前的最后一天城北楼盘中海玄武公馆开盘时已经有所体现,当时在新版 限购 政策影响下,客户数量被刷掉了三分之一。 有房无贷 很受伤 此次新政对于有房无贷,以及有房贷款还清的情况 杀伤力 巨大,过去这两类人群分别可以以30%和35%的首付比例购买二套房,如今调整过后,首付比例抬高至50%,相当于250万的房子,要多拿出四五十万的房款,对于普通改善型买家来说,资金压力很大。市场人士介绍说,一些新区楼盘的买家如果不出售自己的住房,将很难改善,这可能会迫使他们做出选择 是咬牙东拼西凑,还是放弃购房。 二手房依然放开但需全款 此次新政虽然没有提及本地户籍在购买第三套房的限购情况,不过根据9月25日的新版 限购令 ,本地人出手第三套房是可以购买二手房的,且没有限制。不过,有二套房以上的贷款被暂停发放,这就意味着三套以上的二手房虽然不限购,但是必须全款买房。 房企怎么说? 南京楼市中长期仍看好 号称 史上最严 的调控政策昨晚靴子落地,开发商们究竟怎么看? 刚刚在9月份的南京首次网络土拍中,摇号拿到两幅地块的银城地产,即将在近期推出城东的一家新楼盘,新政会给楼盘 蓄水 带来多大影响?昨晚,企业相关负责人向记者表示,影响是一定会有的,不过这应该只是暂时的,从中长期来看,南京房地产市场依然会稳步前进。 现在的状况是需求过于旺盛,持续不断地打压,抑制的是需求,保护的是市场。 该人士强调,如果之前蓄水的客源房源比是5:1的话,调控政策出台后,这一比例可能会降至2:1,甚至接近1:1,但是对于销售的影响不会很大,剔除的是投资客,留下来的是真正的买房人,不必过于担心。 不过,扬子晚报记者也了解到,在上月末限购令和 宁十三条 出台之后,因为蓄水受影响,已有房企推迟了上市时间,而昨天的调控重击将会再次令客户大幅流失,这对于开发商来说是个严峻的考验。可以预见的是,过去这一年多不受待见的买房人,今后的 地位 可能会提高,毕竟客户数量减少之后,严重的 卖方市场 将向 买方市场 转移,买房人的话语权可能得以提升。 对于上个月摇号摇出的20幅住宅用地,在新政影响下,开发商有无可能 高位站岗 ?记者昨天采访了其中多家房企的营销人士,普遍预计,如果政策导致房企资金链紧绷,市场房源供应严重短缺的话, 现房销售 有可能面临调整。 摇中江宁某地块的一家大型房企相关人士表示,首先这批房源上市时要等到两年多以后,届时市场上会出现怎样的政策,尚且无法预料。其次,如果由于 现房销售 被严格执行,导致市场上无房可售,楼市再度出现量跌价扬的局面,这一政策将有望逐步放开。 买房人怎么看? 很多人付不起首付了 最高八成首付的 史上最严 限贷政策让不少买房人一下陷入了资金困境。昨天,市民徐先生告诉扬子晚报记者,他本打算再买一套房,总价280万元左右,而目前自住的老房子还有约50多万元的贷款没结清。按照老政策,首付50%也就是140万元,而现在新政一出,八成首付就是224万元,多了84万元,这基本上是不可能凑齐了。 还有个办法是先把老房子贷款结清,新房的首付就还是50%,但这样也要再去筹集50多万元,难度非常大。 有一套房但从没贷过款的李先生,首付也成了大问题, 我看中了城东一个商品房项目,总价400多万元,售楼人员当时跟我说,因为我从来没贷过款,所以首付只有30%,就是120多万元,但现在一下子要首付50%,就是200多万,多出来的80多万元我根本承受不了。从资金上来讲,买房的可能性已微乎其微。 在一些买房人受到冲击的同时,刚需一族则表示,买房的环境宽松了。 一些楼盘摇号,我就从来没摇上过。现在炒房的被限住了,我们买房的机会就增加了,我觉得挺好的, 刚刚参加工作三年的小夏说道。 一个关注热点:执行日期 ●限购:6日执行 文件明确执行时间为10月6日起。新建商品住房以合同签证时间为准,二手房以网签时间为准。很多外地投资客今天会发现,自己已经不具备在南京买房的资格了。 ●限贷:看审批 限贷的时间节点究竟如何确定?业内人士介绍,按照过往经验,应该是以银行审批与否为节点,昨天已经审批通过的,就按老政策来;尚未审批的,必须按照新政执行。 ●被限贷了能否解约? 如果有人因为政策原因无法凑齐首付,该怎么办呢?记者从链家、我爱我家等中介人士处获悉,过去在贷款政策调整时,确实出现过一些纠纷,多数是以合同办事,或是双方协商解决,预计国庆节后类似案例会逐渐增多。而也有开发商表示,如果买房人确实因为首付凑不齐而要解除合同,也可以协商解决。 市场转冷、交易下降、投资萎缩 南京楼市很可能迎 寒冬 限购令 、 宁十三条 刚刚出台10天,南京市调控再度升级,并参照苏州,一步到位地将贷款最高首付比例拉到了前所未有的80%,惊呆了不少对前期调控政策效力持怀疑态度的投资人。一些房地产业内人士和专家在接受扬子晚报记者采访时表示,新政无论对市场还是买房人心理都将造成巨大冲击,市场转冷、交易骤减、投资萎缩、信心下跌将是未来一段时间的楼市主旋律。 二手房市场还会热吗? 整体降温,该卖的别扛着了 10天前的南京限购令对本地人买二手房未予限制,留了一个口子,这也被视为推动二手房市场的一个契机,一些房主还因此傲娇地抬了价。 之前看中一套鼓楼附近二手房480万,中介说业主470万可以卖,就约他出来谈,想着还能再降一点,结果他说要496万,因为限购之后二手房市场会火。我转身就走去看商品房了, 市民高先生的看房经历,代表了不少二手房主的心态。 不过调控新政一出,专家预测,在楼市降温大背景下,二手房市场就算不限购,也难以引起投资人兴趣,其交易量也将呈现下降趋势。所以建议房主该卖就卖,临时抬价的做法估计行不通了。 楼市将迎来 寒冬 ? 打压效力堪比2011年 限购令 如果说在10天前南京新版限购令发布时,专家还仅仅是谨慎地表示,楼市降温是大概率事件,昨天升级版调控新政一出,则基本都做出肯定判断:市场拐点已经到来,南京楼市将会进入一个降温的萎缩期。 我们可以看出,南京的调控升级,是在全国性的房地产调控大背景下采取的措施,表明的是中央政府的决心。从政策层面看,一是对市场的影响很大,很多人已经不具备买房的资金实力了,一年社保或个税证明也逼走了外地炒房客;二是对买房人的心理冲击也很大,对市场的未来预期信心不足,更多地将采取观望心态。所以接下来,买房投资会急剧萎缩,交易量下降,市场转冷。 南京工业大学天诚不动产研究所执行所长吴翔华指出。他认为,从严厉程度和对市场的影响来看,目前的情况与2010、2011年宏观调控比较类似,很有可能市场会进入一个相当长的调整期。 上一轮市场的低迷持续了两三年,本轮调控会不会也有那么久的效力,还要看宏观经济的走势,以及限购限贷政策何时会取消。 房价会不会应声而降? 3-6个月可能出现价格拐点 虽然市场会降温,但房价并不会立马出现异动,吴翔华认为,新政对价格的影响要晚一段时间才能反映出来。 价格预期有一定的滞后性和粘性,从开发商来说,考虑到前期老业主的心理承受能力,一般在价格上都会硬扛,不到万不得已,不愿意采取降价销售。预计元旦或春节前后,也就是3-6个月之后,很可能会出现价格的下行。没有老业主压力的纯新盘,低价入市的可能性会比较大。 从上一轮的楼市调控来看,南京房价的真正大面积下跌,也经过了大半年的时间。2011年2月南京出台限购令之后,虽然市场急剧降温,但房价松动相对较慢,偶有开发商小打小闹地降一点,直到11月仙林湖的万科金色领域以精装修房不到万元每平方米的 裸奔价 入市,才算真正掀起了降价热潮。

                      【桂城公交车疑似爆炸物爆炸警情通报】1月18日15时37分许110接报,南海区桂城佛平三路一辆公交车发生爆炸。接报警后,南海公安路面巡防的动中备勤警力、救护车等迅速赶到现场处置。爆炸造成车窗玻璃破碎,车内4人受伤,其中1人轻伤,3人轻微伤,已在医院接受治疗。半小时后,即16时15分许,桂城三山另一辆公交车爆炸,造成2人轻微伤。 案件发生后,市委市政府主要领导高度重视,要求全力侦办案件。市公安局主要领导带领相关警种第一时间赶赴现场,组织采取措施,全力围捕嫌疑人,同时对南海区所有公交车辆进行安全检查。 经初步调查,爆炸为车厢垃圾桶内疑似爆炸物引发。目前,案件正在进一步侦查中。

                      昨日,据西溪湿地 船娘 爆料:西溪湿地再次出现了野生鸳鸯! 西溪船娘沈林娟称自2005年开园,她只见过引进的两只鸳鸯,后来它们没了踪影。这次鸳鸯重现,已时隔十年之久!据悉,西溪湿地现有鸟类171种,比开园前增加了92种。

                      本报讯国务院办公厅政府信息与政务公开办公室近日组织开展了2016年第三次全国政府网站抽查,并发布了有关情况通报。 此次全国共报送抽查网站7788个,占运行政府网站总数的15%,总体合格率89%。 随机抽查发现,全国存在突出问题的政府网站有111家。通报对 我为政府网站找错 监督举报平台提出要求,各地区、各部门收到网民留言后,要在1个工作日内转有关网站主管单位及时处理,并在3个工作日内答复网民。 78%省份将政府网站管理纳入年终绩效考核 北京青年报记者了解到,本次抽查围绕建立常态化监管机制、将政府网站纳入绩效考核、建立问责机制、推进本地区政府网站集约化建设几大方面对各省市政府网站有关制度建设情况进行了横向对比。 今年9月至10月,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室共随机抽查了各地区和71个国务院部门政府网站867个,抽查合格率88%,比二季度提高3个百分点。其中,国务院部门政府网站抽查合格率为98%,各地区政府网站抽查合格率为86%。本次抽查还对一、二季度发现的224个不合格政府网站进行了复查,其中96%合格达标。 抽查发现,78%的省将政府网站管理纳入政府年终绩效考核,53%的省采取通报、约谈、给予行政处分、取消年度评优评先资格等多种方式对问题网站的主管单位和相关负责人员进行问责。部分地方采取提高抽查比例、频次和公开抽查结果等手段推进工作,取得较好效果,如北京市对全市所有政府网站进行了检查,辽宁省按月对本省的政府网站开展抽查,湖南省主动向社会公开抽查结果。 监督举报平台应3个工作日内答复网民 通过几次抽查,政府网站公众参与力度较以往有了提升。 上海市政府门户网站管理中心副主任马俊表示。 据悉,本次抽查还对县级以上地方门户网站和国务院部门政府网站添加 我为政府网站找错 监督举报平台情况进行了专项检查。结果显示,73%的政府网站在首页显著位置开设了国务院重要政策信息专栏,84%的政府网站在首页添加了 我为政府网站找错 监督举报平台入口,其中北京、天津、河北、江苏、福建、湖北、湖南、海南的政府网站已全部完成添加工作。三季度,网民通过监督举报平台反映政府网站问题1434条,有关网站主管单位及时对留言进行了核实、处理和反馈,回复率达100%。 对于下一步工作,通报提出要求, 我为政府网站找错 监督举报平台要充分倾听网民意见建议,认真核实纠正问题,改进完善工作。 各地区、各部门收到网民留言后,要在1个工作日内转有关网站主管单位及时处理,并在3个工作日内答复网民。对本次通报的问题网站,要求各有关地方和部门采取有力措施进行整改。 抽查发现全国存在突出问题政府网站111家 本次抽查共发现全国存在突出问题的政府网站111家,其中以黑龙江省最多,有9家。问题主要表现有,首页面长期未更新、通报后整改不彻底、多个栏目为空白、站点长期无法访问等。黑龙江省连续三个季度抽查不合格率较高,且尚未提交本省政府网站抽查情况报告。此外,抽查发现,一些网站安全防护系统脆弱,甚至缺乏防病毒、防篡改、防攻击等基本防护措施,应用系统存在风险漏洞且未及时修复,易被黑客攻击,数据信息存在严重安全隐患。 为此,通报强调,加强日常监管和绩效考核,做到专人负责;建立政府网站安全管理责任制,加强政府网站日常安全监测,定期开展网络安全检查和风险评估,及时消除发现的隐患,特别要保障政府网站数据中心、云计算服务平台安全运行。

                      新华社北京10月12日电 针对川藏交界处发生山体滑坡,造成金沙江断流并形成堰塞湖,气象部门发布预报,10月16日之前,险情发生地上下游地区多雨雪天气,夜间气温接近0℃,须做好防雨雪工作和抢险救援人员、转移安置群众的防寒保暖。 同时,高海拔地区可能出现道路结冰,须防范道路湿滑对交通运输影响。 险情发生后,中国气象局要求,全力做好抢险救灾气象应急保障服务。 针对险情,中央气象台加强了与西藏、四川气象部门会商联动,并向应急管理部、水利部和自然资源部等部门提供堰塞湖上下游区域的天气实况和天气预报信息。 目前,西藏自治区昌都市气象局、四川省甘孜州气象局已组织专业技术力量和移动应急指挥车分别赶赴西藏昌都市江达县、四川甘孜州白玉县抢险现场开展服务。

                      红色是形变速率大的地方,绿色形变速率小,黄色是形变速率中间的地方。 图片由四川省第三测绘工程院提供 四川在线11月8日消息,2014年7月9日,成都暴雨致武侯区棕树南街一处停车场发生塌陷事故,4辆轿车连同地面上的几棵大树一同坠入数米深的基坑内。 2015年7月9日傍晚,成都市二环路北三段一小区发生地面塌陷事件,索性未造成人员伤亡。 2016年3月6日下午,成都市双化街发生路面塌陷事故。事发时,一辆出租车陷入坑中,尚无人员受伤情况。 近年来类似的新闻层出不穷,但是究竟原因何在?高层建筑、地铁,在成为一座现代城市的 标配 的同时,是否也在威胁着城市的地表安全? 近日,记者带着这些问题走进了四川省第三测绘工程院,听他们来讲讲这些埋在地下的事儿。赤峰

                      他是台湾人,但他是重庆的女婿;他还是重庆的 荣誉市民 :他常居于重庆,后来定居在重庆璧山。 他就是庄奴。 他九十余年的人生里笔耕不辍,留下三千余首脍炙人口的歌词; 他生于北京,盛名于台湾,将晚年生活留给了他的第二故乡 重庆; 他当过记者、演过话剧、最后却在音乐创作上才华尽展 忘不了,甜蜜蜜,垄上行。丝丝小雨里,几时再见,小城故事。 今天凌晨,重庆晨报-上游新闻获得消息,我国华语歌曲 词坛泰斗 庄奴在重庆与世长辞,享年95岁。 庄奴今日凌晨重庆逝世 据了解,今日凌晨,在重医附一院,庄老逝世。 今天重庆天空下着小雨,似乎也在为一位艺术家的离开落泪。 庄老的灵堂设在沙坪坝新桥安乐堂。 我天生就是个写歌的,偶然入行,终身如此。 1921年出生在北京的庄奴原名王景義,许多人都觉得,他是在晚年因为太太是重庆人,才来到重庆定居。鲜有人知晓,早在70多年前的烽火岁月里,庄奴就曾经来过重庆,并在这里参加过各种各样的抗日救亡活动。 1941年,当时二十岁的庄奴考取中华新闻学院,后又到大后方参加抗日,身染重疾靠中草药幸运治愈,报考空军飞行员因身体太弱被调到地勤,先到重庆铜梁县训练三个月,后转到成都学校上课。 那时是流亡学生,一腔热血,一心报国,恨日本人啊,谁知还没毕业,抗战就胜利了。 庄奴生前说。 回忆起那段峥嵘岁月,庄奴依然清楚记得和其他青年们一起合唱《游击队进行曲》和《黄河大合唱》的激情场景。 庄奴说,人生如梦,抗日救国梦没能实现,却与亲人海峡相隔,这也铺就了后来他走上写歌这条路,因为太多情愫需要表达。 到台湾后,庄奴先在报社做记者和编辑,还参演过话剧,可就连他自己也没料到,一次闲暇时光里所写下的《绿岛小夜曲》,却让他以词人的身份一夜成名,并为此笔耕不辍了五十余载。 一生写下3000多首歌词《甜蜜蜜》已成绝唱 《绿岛小夜曲》让庄奴一夜成名,从此副业变正行,庄奴开始将心中的万千情绪都化作了笔下的动人词句。 说到庄奴所作的歌词,不得不提到蜚声世界的甜歌皇后邓丽君。 上世纪六七十年代,台湾著名歌星邓丽君唱着《甜蜜蜜》、《小城故事》、《又见炊烟》走遍了世界,这些至今仍在人们口中传唱的歌词,全部出自庄奴之手。 随着邓丽君的歌声传遍世界,写下动人歌词的庄奴也被更多的人所熟知,他所作的每句歌词都充满温情,温暖着每一个人的心灵。 歌词虽暖,可在庄奴自己看来,写词的生活,却是带着几分清苦之意,他曾自己写过一首打油诗,打趣写词生涯 半杯苦茶半杯酒,半句歌词写半天;半夜三更两点半,半睡半醒半无眠 从偶一结缘到如今,庄老已创作五十载,作品超三千篇,人们都赞其为 与时间赛跑 ,而他将自己一生的创作总结为 行云流水五十年,吟风弄月歌三千 歌词不能太长、太难,我们是为千千万万普通人写歌,要简单易懂,又要传情达意,要写出他们的心声 ,庄奴说,很多人说他的歌写出了想说又说不出来的话,就是这么个意思。 与重庆籍妻子结婚后,庄奴常来往于重庆与台湾,也创作了70多首与重庆有关的歌曲。 《小而美》、《长江三峡》、《直辖十年》、《飞到山城》 庄奴曾说: 有山有水,人杰地灵,问我喜欢不喜欢重庆,我的回答是100%。 庄奴简历 庄奴原名王景羲,1921年出生在北京,1943年在重庆铜梁加入了抗日队伍。1949年移居台湾,是我国台湾著名词作家,被誉为 词坛泰斗 。 庄奴作词60载(待核实),作品超过3000首。由其作词的《甜蜜蜜》、《小城故事》等歌曲广为传唱,被称为 与时间赛跑的老人 。 在庄奴所作的词中,反映重庆人文景观、重庆山水、重庆精神面貌的歌词达70多首。这包括《重庆直辖十年》、《和平的亚洲人》、《飞到山城》、《天涯何处无青山》等。其中,《天涯何处无青山》获全国歌曲创作一等奖。 1992年,庄奴与重庆居民邹麟结婚,每年都有半年以上时间居住在南岸区。 2012年5月24日,重庆市人大常委会表决通过,授予台湾著名词作家庄奴 重庆荣誉市民 称号。

                      原标题:第二批10大A级通缉令通缉的电信诈骗逃犯已落网9人 公安部A级通缉令通缉的电信网络诈骗在逃人员陈福金、岳永福、陈虹归案 第二批10大A级通缉令通缉的电信诈骗逃犯已落网9人 国庆黄金周期间,公安机关持续对电信网络诈骗犯罪嫌疑人开展追缉。9月30日21时许,犯罪嫌疑人岳永福向公安机关投案自首。10月2日凌晨1时许,犯罪嫌疑人陈福金在澳门被缉捕归案。10月4日11时许,犯罪嫌疑人陈虹在广西自治区宾阳县向公安机关投案自首。截至目前,公安部4月10日、9月26日分两批次发布A级通缉令公开通缉的20名特大电信网络诈骗犯罪在逃人员已到案18人, 还有2人在逃。 岳永福涉嫌电话冒充军人采购诈骗620万元 2015年11月18日,西藏自治区林芝县连续发生两起电话冒充军人实施的诈骗案件,犯罪嫌疑人冒充部队领导,以部队采购帐篷为由诈骗30余万元。西藏自治区林芝县公安机关经缜密侦查发现,岳永福涉嫌组织他人冒充军人拨打电话进行采购,实施诈骗作案89起,涉案金额620万元,受害人遍及全国25个省、市、自治区。公安机关先后抓获4名犯罪嫌疑人,主犯岳永福畏罪潜逃。9月30日21时许,犯罪嫌疑人岳永福在河南省上蔡县向公安机关投案自首。犯罪嫌疑人岳永福 陈福金涉嫌盗刷他人银行卡888万元 2016年1月10日,受害人罗某向福建省晋江市公安局报案,当日19时15分,其随身携带的一张中国银行储蓄卡内888万元被盗刷。福建省晋江市公安机关先后抓获利用POS机实施盗刷他人银行卡犯罪的3名犯罪嫌疑人,主犯陈福金潜逃。9月26日,公安部发布A级通缉令通缉陈福金后,其仓皇逃窜,福建省晋江市公安机关顺线追击,发现他于9月29日凌晨偷渡到澳门。根据内地公安机关提供的线索,10月2日凌晨澳门相关部门将陈福金抓获并移交给内地。10月3日,陈福金被公安机关押解回福建省晋江市。犯罪嫌疑人陈福金 陈虹涉嫌利用QQ冒充公司老总诈骗447万元 2015年4月21日,犯罪嫌疑人陈虹伙同他人利用QQ冒充河北省无极县某公司老总诈骗公司财务人员李某447万元。河北省无极县公安机关先后抓获8名涉案人员,均已判刑,但主要犯罪嫌疑人陈虹一直在逃。10月4日11时许,迫于公安部A级通缉令的威慑和广西南宁、河北无极两地公安机关的联合追捕的强大压力,犯罪嫌疑人陈虹在广西自治区宾阳县向公安机关投案自首。犯罪嫌疑人陈虹

                      全军各大单位和军委机关各部门党委书记专题会议在京召开 范长龙许其亮出席并讲话 中国军网-军报记者北京10月10日电 经习近平主席批准,全军各大单位和军委机关各部门党委书记专题会议今天在北京召开,研究部署全面彻底肃清郭伯雄徐才厚流毒影响,深入推进正风反腐、纯净政治生态工作。中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙,中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮出席会议并讲话。 中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和参加会议。 范长龙指出,全面彻底肃清郭伯雄徐才厚流毒影响,是习主席和中央军委部署的一项重大而严肃的政治任务。要深刻领悟党中央、习主席正风反腐的决心意图,充分认清深化肃清郭伯雄徐才厚流毒影响的紧迫性艰巨性,进一步警醒起来、重视起来,按照军委明确的工作任务和时间节点,全面彻底抓好思想清理和组织清理工作,为实现强军目标奠定坚实的思想、政治和组织基础。 范长龙强调,要坚定政治信仰,解决好党员干部思想根子不牢的问题。深入学习习主席系列重要讲话精神,掌握马克思主义立场、观点、方法,筑牢信仰之基,补足精神之钙,做到不忘初心、不改本色。各级领导干部要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,挺起理想信念的脊梁,自觉把崇高信仰、坚定信念,转化为对党中央、习主席的信心信赖,始终同党中央、习主席保持高度一致,做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要坚持实事求是,解决好思想作风和工作方法不实的问题。自觉践行 三严三实 要求,端正工作指导思想,树立求真务实的思想作风,增强工作指导方式的科学性规范性,脚踏实地地干工作、抓落实。要严肃党内政治生活,解决好党组织原则性战斗性不强的问题。坚持党要管党、从严治党,认真贯彻民主集中制,大兴批评和自我批评之风,领导干部要敢于开展批评,勇于自我解剖,虚心听取意见,提高党内政治生活质量。要强化担当精神,解决好党委领导担责尽责不够的问题。各大单位和军委机关各部门党委领导要认真落实军委主席负责制,坚决贯彻习主席和军委决策指示,肩负起抓好单位全面建设的重要责任,扎实开展 两学一做 学习教育,着力抓好铸军魂、管思想、保打赢、用干部、正风气等各项工作,把管根本、管基础、管长远的制度和作风立起来,纯净官兵思想,纯洁干部队伍,纯正部队风气,凝聚起强军兴军强大正能量。 许其亮指出,严肃查处郭伯雄徐才厚案件、全面彻底肃清其流毒影响,是党中央、中央军委和习主席作出的英明决策。要坚持用习主席和军委决策指示统一思想统一步调,深刻认清肃清工作的艰巨性复杂性,保持清醒头脑和坚韧定力,坚定不移把肃清流毒、正风反腐进行到底,务求取得决定性胜利。 许其亮强调,全面彻底肃清,根本指向是纯正军队政治生态,集聚强军兴军的正能量。打好这场攻坚战,必须扭住思想清理这个根本、组织整顿这个关键。要突出思想领域的挖根除弊,突出组织队伍的纯洁巩固,把查案惩腐、整纲肃纪与激浊扬清、强根固本结合起来,以更好地实现思想上洗礼、组织上纯洁、政治上团结,努力为强军兴军塑造海晏河清的政治生态。要坚持破立并举,首要的是立起根本遵循,把学习贯彻习主席系列重要讲话精神贯穿始终,边学习、边改造,切实清理旧观念、立起新思想。要抓住清理郭伯雄徐才厚影响下形成的潜规陋习用力,在明辨是非、正本清源上狠下功夫,真正站稳政治立场、扳正是非界限、校正价值追求,在理想信念、党性原则、作风纪律和战斗力标准等重大问题上立起标尺。党委领导要不负重托、不辱使命,在这场严肃的政治考验中勇担当受历练。党委要切实履行主体责任,真抓真干,主动作为。要结合本单位实际研究制定贯彻落实措施,严格按原则按程序按政策办事,严明肃清工作纪律。领导干部要把自己摆进去,眼睛向内、净化思想,与郭伯雄徐才厚流毒影响彻底决裂。各级要把这次清理与固本抓长结合起来,着力从政治思想上强固理想信念根基,从组织监督上强化对干部的管理,从纪律法治上管住用权行为,从道德文化上涵养清廉自觉,彻底铲除滋生腐败的土壤,营造政治上的绿水青山,以新的风貌向着实现强军目标、建设世界一流军队前行。 会上,军委政治工作部、军委纪委领导分别就有关文件作了说明,与会人员进行了分组讨论。

                      1月11日20时53分,上海市公安局指挥中心接110报警,杨浦区控江路398号一幢四层楼房二楼、三楼的外立面坍塌。中新社记者 张亨伟 摄 视频:上海杨浦区一楼房外立面坍塌 隔壁居民家中狼藉来源:中国新闻网 中新网上海1月11日电 (郑莹莹 李姝徵) 当时快九点,我在床上睡觉,突然小狗又挠门又抓我,接着砰的一声巨响,我以为是地震,赶紧用力掰开门,赤着脚就跑了出去 ,11日晚十一点多,五十多岁的孙女士在楼下惊魂未定,她向中新网记者回忆了当时 惊心一幕 。 11日20时53分,上海市公安局指挥中心接110报警,杨浦区控江路398号一幢四层楼房二楼、三楼的外立面坍塌。据悉,一名居民受伤送医,无生命危险。 孙女士家住一楼,就住在事故所在二楼的楼下,她说她家天花板都 炸 掉了。 刚刚为春节进行了大扫除,家里打扫得干干净净的,没想到....。. ,孙女士有点伤感地说。 据周边居民介绍,这幢楼有16户人家,事故发生的是二层一户独居的中年男性住户。疑似二楼发生爆炸,引发三楼坍塌。事故发生后,不仅该幢楼房的二楼、三楼外立面发生坍塌,该住户的隔壁邻居家也因此遭殃。 记者在邻居家看到现场一片狼藉:多扇玻璃窗被震碎,窗框也被整面震落;厨房里各色锅碗瓢盆散落四处,灶台上布满碎玻璃渣,一只女士拖鞋 飞 进了洗碗槽内,旁边还躺着半颗大白菜。该邻居告诉记者,家中许多物品都是从隔壁人家 炸 进来的。 截至中新网记者发稿,消防车刚刚撤离,警方仍在警戒线外维护秩序,围观人群仍未散去。

                      武汉,长江和汉江交汇之地。今晚,国庆特别节目《我爱你中国》灯光秀,将在这里的两江四岸楼宇之上上演一场绚丽多彩的灯光盛宴。此次的灯光秀总长度近25公里,仿佛用灯光当作画笔,在长江边描绘了一幅长卷。 灯光秀的开篇为《国庆礼赞》,两岸楼宇上飘扬的是69面国旗,庆祝新中国69周年华诞。随后象征着长城、华表等符号依次出现,祝福祖国繁荣昌盛。 我爱中国 我爱湖北 我爱武汉 。红色的爱心,表达出最真挚的感情,爱,就要说出来。

                      广州首批九价HPV疫苗到货 每针1323元仅部分接种点有货 供户籍居民或居住地辖区内女性接种 暂不网上预约 千呼万唤的九价HPV疫苗终于来到广州了!广州日报全媒体记者昨天了解到,广州首批九价HPV疫苗已经配送至荔湾区的部分社区卫生服务中心,但由于数量有限,有社卫中心暂时仅供户籍或常住地在街道辖区内的女性接种,且不开放网上预约。 广州有专家提醒,如果现在正在接种二价或四价HPV疫苗,建议按照原计划继续完成接种程序,不建议混着打。接种前没有必要检测HPV,但接种后仍然要定期进行宫颈癌筛查。 昨天,记者以普通市民身份向荔湾区彩虹街社区卫生服务中心咨询九价HPV疫苗接种事宜。该中心预防接种门诊医生表示,区内各社卫中心目前到货的九价疫苗数量有限,该中心目前采取的做法是优先为该街道户籍居民或常住地为街道辖区内女性接种,且不开放网上预约;由于接种第一针后未必能保证及时接种第二针,为了保证接种效果,建议市民等疫苗供应比较充裕后再进行首针接种。而目前二价HPV疫苗供应正常,四价供应也比较紧张。有意接种的女性可在近期到就近的社区卫生中心咨询,留意疫苗的到货情况。 记者碰到同样前来咨询的孙同学,今年19岁的她在妈妈的建议下,此前已在香港打了两针九价HPV疫苗,按照接种程序,她本应在今年1月份就进行第三针的接种,但香港一直缺货,因此耽误至今。据她介绍,她在香港打第一针时为1100港元,打第二针时已经涨到1600港元左右。 听说最近广州有九价HPV疫苗到货,她决定在广州打第三针。咨询后孙同学了解到,她可以凭借此前在香港的接种记录在广州继续接种。 能在家门口打到针,很方便。 她说。据了解,广州每针的价格为1323元。 在去年10月和今年1月,二价、四价HPV疫苗都已分别在广州上市。今年4月,九价HPV疫苗在内地获优先审批,随即获有条件批准上市,7月中旬,九价HPV疫苗通过广东省第三方药品电子交易平台实行备案采购。 据了解,九价HPV疫苗属于第二类疫苗,由各区疾控中心直接在省的公共资源交易平台向疫苗生产企业采购,再配送到接种单位。记者从天河区一社卫中心了解到,正在等待九价HPV疫苗配送到货,具体时间目前尚未收到通知。而海珠区预计最快也要下月才能到货。 宫颈癌疫苗知多D 二价、四价:可预防70%的宫颈癌 九价:可预防90%的宫颈癌 截至目前,国内外上市的HPV疫苗有三种,分别是二价、四价和九价疫苗。在内地,二价HPV疫苗接种年龄范围是9岁~45岁,四价为20~45岁,九价是16岁~26岁。 专家介绍,九价疫苗与前两种疫苗效果比较,不同之处在于,接种二价疫苗后能减少70%的宫颈癌;接种四价疫苗后,除了能减少70%的宫颈癌之外,还可以预防90%的生殖器疣;接种九价疫苗后,能在四价疫苗的基础上进一步减少宫颈癌的发生(能减少90%的宫颈癌),同时也能预防90%的生殖器疣。 如果现在正在接种二价或四价疫苗,能否转九价疫苗继续接种?专家表示,不建议混着打,因为不同的疫苗,其制备工艺不一样,建议按照原计划继续接种。 接种前:没必要检测HPV 接种HPV疫苗前,需要检测是否已感染吗?专家认为并没有必要。一般情况下,极少有人感染的病毒亚型与所接种的疫苗完全吻合。因此,即便感染了其中一两种亚型,接种疫苗依然能获得其他亚型的保护作用。 即使感染过HPV,也可以接种HPV疫苗。因为大部分HPV在感染后第一年会被人体免疫力清除,而 归零 后仍然需要保护。 另外HPV病毒自然感染后只是在宫颈上皮增殖,不会进入组织深处,并不能刺激免疫系统生成长期保护性抗体。而打疫苗是把抗原成分打在肌肉里,可以动员免疫系统产生更多的抗体,能够更好地防护。 接种后:仍要定期筛查宫颈癌 月经期可以接种HPV疫苗,接种后也可以有性生活,但是建议暂时避孕,直到打完3针、完成整个接种程序。因为关于HPV疫苗接种期间妊娠的安全性问题,目前在国际上这方面的研究数据极为有限 根据现有的研究资料,没有发现胎儿先天性异常及自然流产等不良妊娠事件的风险增高,理论上,宫颈癌疫苗接种和怀孕不冲突。为了尽可能减少耦合风险,最好在备孕之前的一到三个月能完成整个接种程序。 专家提醒,无论接种哪个 价数 的疫苗,接种后仍然要定期进行宫颈癌筛查。因为目前的疫苗都不能100%预防宫颈癌。 文/广州日报全媒体记者王婧、伍仞

                      原标题:安溪一原标题:安溪一女子为父治病发起轻松筹后出国游 回应:将申请退还爱心款 安溪一女子被曝发起轻松筹,筹得近2万元后,国庆假期却举家出国旅游了。6日,这事一出,瞬间引发一阵热议。 到底事情的真相是怎样?昨天,发起网上筹款的黄女士对此作出回应,并称将向轻松筹平台申请退还善款。 网友:网上发起轻松筹,却举家出国游? 今年8月11日晚,黄女士的父亲因一场车祸受伤住院。经诊断,是右腓骨粉碎性骨折,需要做几次手术,手术前后费用需要15万,经过多方筹集筹到8万现金。一个月前,她在轻松筹平台上发起目标6万元金额的筹款,最终筹得19369元。9月25日,黄女士还发帖致谢,并称将提前结束筹款。 但在网友发布的截图中,国庆这几天,黄女士的朋友圈里却晒出了和朋友在新加坡游玩的照片。 父亲骨折,你筹款,结果隔没几天就跑到新加坡玩去了? 消息一发布,很多网友对此感到不解和愤怒。 6日中午,黄女士发了一条朋友圈说: 我们全家这次来新加坡所有的费用都是我老公的大姐承担,她来这边和这边的亲戚一起做工,生活比我们在中国要过得辛苦!我爸接下来还需要第三次手术,我都澄清了接下来的费用由我们自己承担,居然还有人拿我的事说事 黄女士:出游费用亲友承担 将退还款项 昨天,对于这次出游,黄女士称,是在父亲出事前就计划好的,一家人要去探望十几年没见的大姐,7月份就买好了机票。 她也没想到因为筹款会发生这样的舆论,8月11日父亲出了车祸,当时交警裁定由他们承担70%的责任。事故另一方司机当时赔付一万三千多元,其余手术费用由黄女士一家承担。当时他们身上没有太多的钱,一个同事向她推荐了众筹平台,所以选择了众筹。 但她婆婆知道这事后,并不同意,觉得这样欠下太多人情,日后要慢慢偿还,于是她很快就提前结束了筹款。黄女士说,筹款中的一万多元,大多来自身边的亲戚朋友,她表示,筹得的钱款全都用在父亲身上。 目前,黄女士的父亲已经做了两次手术,花费8万元左右,现在在家里调养,平时她每天会回家探望,现在由母亲全天在家照顾。她表示,会向众筹平台的工作人员申请,退还爱心人士的款项。 监管:对于善款使用等难监管 记者联系到轻松筹平台,客服工作人员说,对于项目发起人的审核,主要有三道程序,在进行项目申请时,申请人必须上传本人手持身份证原件的照片,如果是直系亲属发起项目,还需证明其与病人的关系。还需有上传公立医院两年以内的病历和诊断证明,工作人员将进行审核;在进行提现申请后,工作人员将再对发起人情况进行审核;而事后如果有人对项目提出投诉,工作人员也将进行审核。 在此前媒体报道中,轻松筹负责人也表示,像他们这类网络众筹平台,所要履行的法律义务主要在审核。但对于后续善款的使用、筹款人经济条件、病人医保报销情况等信息的问题,平台很难做到监管。比如对网络上关于筹款人经济条件的质疑,平台并不要求筹款人必须有贫困证明,因为考虑到很多家庭是 因病致贫 ,如果限制了必须是低保人员才能申请求助,那么会有一大部分需要帮助的人被拒之门外。 轻松筹提倡筹款人时常更新动态,包括善款到手后,保持更新病人病情、治疗情况等。但这些只能提倡,并不能强制。对于被举报的求助项目,审核人员会打电话向筹款人及其主治医师等核实情况,若发现是假的,筹款将全部原路退回。即便项目确定是真实的,如果举报人仍对项目存疑,也可以申请退款。 来源:东南网

                      各区人民政府,市政府有关委、办、局: 市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市发展改革委、市规划国土资源局、市人力资源社会保障局、市民政局、市财政局、市税务局、市公安局《关于进一步完善本市共有产权保障住房工作的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。 上海市人民政府办公厅 2018年9月26日 关于进一步完善本市共有产权保障住房工作的实施意见 为进一步完善本市 四位一体 、租购并举住房保障体系,现就进一步完善本市共有产权保障住房工作提出如下实施意见: 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持 房子是用来住的、不是用来炒的 定位,坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主,不断完善房地产市场体系和住房保障体系,扎实推进本市 四位一体 、租购并举住房保障体系深入发展,努力加大住房保障供应,有序扩大共有产权保障住房保障范围,不断增强市民群众的获得感、幸福感和归属感,为上海加快建设 五个中心 、卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市提供支撑。 二、基本原则 坚持一个属性。坚持本市共有产权保障住房保障属性不变,将本市共有产权保障住房供应对象稳妥有序扩大至非户籍常住人口,重点解决符合条件的各类对象住房困难问题。 聚焦两类人群。聚焦本市户籍中等或中等偏下收入住房困难家庭,加大供应力度,应保尽保;聚焦常住人口中在本市创业、稳定就业的人员尤其是各类人才、青年职工,重点解决持证年限较长、学历层次高、符合本市产业发展导向、为本市经济社会发展作出贡献的居住证持证人住房困难问题。 保障两个基本。坚持 保基本、讲公平、可持续 ,在继续做好本市户籍中等或中等偏下收入住房困难家庭基本住房保障,保障力度只增不减、保障住房确保供应的基础上,有序将持有居住证达到规定年限,在本市无房、已婚、长期稳定工作并正常缴纳社保且符合共有产权保障住房收入和财产准入标准的非户籍常住人口,纳入本市住房基本保障范围。 三、具体实施办法 基本准入条件 同时符合下列条件的非本市户籍居民家庭,可申请本市共有产权保障住房: 1.持有《上海市居住证》且积分达到标准分值; 2.在本市无住房; 3.已婚; 4.在本市连续缴纳社会保险或者个人所得税满5年; 5.符合本市共有产权保障住房收入和财产准入标准。 定价 与本市户籍居民共有产权保障住房采取同一标准,即实施政府定价,且购房人产权份额应当不少于50%。 申请审核 原则上按照本市户籍居民共有产权保障住房相关规定执行,并根据居住证持证人的特点,作如下规定: 1.申请家庭。居住证持证人应当以家庭为单位提出申请,且家庭限于申请人、配偶及其未婚子女。 2.申请地点。居住证持证人应当在单位注册地所在街道社区事务受理服务中心提出申请。 3.诚信申报。相关对象在申请时,应当提交诚信承诺,承诺如实申报家庭人口、婚姻、住房、收入和财产等基本信息,并对申报信息和提交申请材料的真实性负责。违反诚信承诺的,按照有关规定处理。 操作方式 1.计划单列。进一步增加共有产权保障住房供应量,在不影响户籍居民共有产权保障住房供应的前提下,增加房源用于向符合条件的居住证持证人供应。供应额原则上应当不少于向本市户籍共有产权保障住房保障对象供应额的20%左右;房源供应充足的郊区,可根据辖区房源情况,适当扩大供应规模。 2.轮候供应。申请家庭数量较多时,通过轮候供应方式操作。由居住证持证人工作单位注册地的街道和区住房保障机构分别负责初审和复审审核,区住房保障机构定期组织申请家庭摇号排序和供房选房。 3.房源渠道。郊区以区为主,充分利用好辖区内配建保障性住房房源;中心城区可申请由市属保障性住房基地统筹房源,实施轮候供应。 供后管理 1.居住证持证人购买共有产权保障住房,必须用于家庭自住,区住房保障机构不收取政府产权份额部分租金。 2.居住证持证人取得不动产权证未满5年,不得转让共有产权保障住房或购买商品住房。因特殊情形,确需转让共有产权保障住房的,该共有产权保障住房由区住房保障机构依申请程序回购。其他应当回购事宜,参照本市户籍居民共有产权保障住房相关规定执行。 3.居住证持证人取得不动产权证满5年,并同期在本市累计缴纳社会保险或者个人所得税满5年,自有产权份额部分,可向其他符合购买共有产权保障住房条件的居住证持证人转让或由区住房保障机构回购。凡共有产权保障住房购买人购买商品住房的,应当先将该共有产权保障住房转让给其他符合购买共有产权保障住房条件的居住证持证人或由区住房保障机构回购。转让给其他符合购买共有产权保障住房条件的居住证持证人的,共有产权保障住房性质和政府产权份额不变。 4.共有产权保障住房由区住房保障机构回购的,回购价格为原销售价款加按照中国人民银行同期存款基准利率计算的利息。 四、保障措施 强化组织领导和部门协作 各区政府作为推进该项工作的责任主体,落实具体承担单位或部门,建立协调推进工作机制,确保相关工作平稳有序实施。 民政部门依据房屋管理部门申请,做好 共有产权保障住房申请 事项变更准入工作。根据居住证持证人收入、财产特点,有针对性地开展好婚姻、收入和财产核对工作。 房屋管理部门负责核查申请对象在本市住房情况。 人力资源社会保障部门负责核查申请对象居住证积分、在本市缴纳社会保险等情况。 税务部门负责核对申请对象在本市纳税情况。 公安部门负责核对申请对象居住证持证情况。 加大房源建设供应力度 根据房源建设进度,抓紧安排建设任务指标,加大共有产权保障住房建设用地供应。完善项目推进工作机制,切实提高房源建设工作效能。适当提高保障性住房项目容量,确保房源及时建设和供应。 注重宣传引导 加大政策宣传力度,做好政策解读,及时释疑解惑,提高政策透明度,为相关工作顺利推进营造良好的舆论氛围。 加强考核管理 按照 全市统筹、属地管理 的原则,完善市、区协调推进机制。健全考核评价体系,将共有产权保障住房建设与供应纳入区政府绩效考核内容,并加强对各相关部门尽职履责情况的检查和督办。 本实施意见自2018年10月8日起实施。 上海市住房和城乡建设管理委员会 上海市房屋管理局 上海市发展和改革委员会 上海市规划和国土资源管理局 上海市人力资源和社会保障局 上海市民政局 上海市财政局 国家税务总局上海市税务局 上海市公安局 2018年9月7日 (原标题为《上海市人民政府办公厅转发市住房城乡建设管理委等九部门《关于进一步完善本市共有产权保障住房工作的实施意见》的通知》)

                      原标题:房子眼看要塌 他挨家挨户叫醒全村人 房子开裂了,不要睡了,大家快起床啊,不能待在屋里了! 11月23日凌晨,宜春市袁州区西村镇模沙村栗村村小组突发地质灾害,造成部分房屋开裂、倒塌。危急关头,71岁的罗行竹冒着严寒叫醒全村人,成功地避免了人员伤亡。 23日凌晨2点多,西村镇模沙村栗村村小组退休教师罗行竹在睡眠中感觉到房子沙沙作响,以为外面下雪子了,就起床去探个究竟。 他打着手电筒爬上楼顶察看,却什么也没发现,回房间准备继续睡,躺下不到一分钟,房子却发出越来越大的 咚咚 声。罗行竹立即披上衣服起身去客厅,仔细一看,发现墙壁裂开了一指宽,门槛也已下陷。 警觉的罗行竹赶紧叫醒老伴和小孙女,迅速跑到屋外。罗行竹注意到,房前的平地也张开了好大的口子,还发现邻居的房子墙面也开裂了。 不好,要出事了,一定要把大家叫醒! 罗行竹大声呼喊邻居罗永华夫妇的名字,催促他们赶快起床出来。听到呼喊声,罗永华夫妇迅速起床开门,见到罗行竹一家,紧张地问道: 怎么啦?出什么事了? 罗行竹指着开裂的墙面、地面,焦急地说: 你们看看,是不是地震了啊?这屋子,还有这地面,都裂了啊,快商量一下怎么办! 罗行竹拨打了119报警,随后拨通了村党支部书记王国春的电话,报告险情。 先把村民都叫醒,千万不能待在屋里了! 王国春在电话里嘱咐罗行竹,并立即带着2名村干部、4名党员火速赶来。 险情面前,罗行竹心急如焚,打完电话就挨家挨户地去敲门,叫醒熟睡的村民。急促的脚步声、敲门声、呼喊声划破了山村的宁静。 罗行竹和赶来增援的村组干部挨家挨户去敲门。大多数村民听到呼喊声都迅速从家里撤离,但有3户情况特殊:瘫痪在床的刘才兵、年迈的黄学华和易桂秀。 村干部来到刘才兵家,合力把他转移到屋外,又分头来到黄学华和易桂秀家叫门,可这两位80多岁的老人大门紧闭,任由村干部们大声呼喊也不搭理。 危急关头,大家只好强行将老人们抱了出来,反复告诉两位老人: 家里不能待了,房子可能要倒塌,屋里不安全! 忙活了一个多小时,栗村、上栗两个村庄的村民全都被叫醒,迅速转移到安全地带。 随后,王国春将村里的7辆私家车集中起来,一趟趟地转移群众,临时安置在模沙小学。210多名村民全部安全转移后,罗行竹和村干部们才松了一口气。 这次地质灾害,模沙村栗村、上栗两个村庄共倒塌房屋2幢,有28幢房屋开裂,有6个塌陷点,出现2个大陷坑。村民们说: 这是惊心动魄的一夜。如果不是罗老师及时发现了险情,冒着严寒把大家叫醒,后果将不堪设想。 模沙村地质灾害发生后,宜春市、袁州区及西村镇国土、水利、民政等部门组成的工作组迅速赶到受灾地点,调查塌陷原因,帮助安置受灾村民。 23日傍晚5时许,模沙村万家组、邝家组也出现地质灾害险情,当地迅速组织200多名村民安全撤离。民政部门为受灾村民送来了棉被、棉衣等生活用品,妥善安置村民。 经调查,国土资源和水利部门分析认为,模沙村发生的地质灾害与地底溶洞活动有关,模沙村处于地质活动带上,地下溶洞的活动易引发地陷等地质灾害。 本报记者 邹海斌 来源:江西日报

                      30日晚6时许,涉案嫌疑人熊运世在南昌被抓获事发后,警方发出通缉令监控画面 江西永修 看守所民警下班途中被杀害 一案案发一天后告破,30日晚6时许,涉案嫌疑人熊运世在南昌被抓获。 10月29日11时30分左右,江西省九江市永修县男子熊运世,持刀杀害下班途中的当地看守所民警黄桂富,随后,其再次作案,捅伤同村村民熊某芳父子。永修警方当晚发布悬赏通告称,将对 提供重要线索直接抓获嫌疑人 者,给予20万元重奖。 30日,北京青年报记者从多位建华村村民处获悉,熊运世此前曾有数次案底,最近一次因为涉嫌故意伤害致人死亡,其于2010年被当地法院判处6年有期徒刑。此外,多位当地村民称,由于熊运世 很凶 ,村民平时 不敢惹他 。 30日晚6时许,永修县公安局发布通报称,犯罪嫌疑人熊运世在南昌市新建区乐化镇落网,且熊对其犯罪行为供认不讳。

                      中新网10月1日电 28日,网曝大理崇圣寺三塔景区外发生一起低俗 裸体闹婚 事件。9月30日,崇圣寺三塔文化旅游区官方微博发布情况说明,称将对外围进行巡查,一旦发现类似行为将劝导或进行相应处罚。 裸体闹婚 事件中,一名新郎官仅用一件围胸遮挡重要部位,随后与一名疑似伴郎的男子裸身被绑在树上,遭泼墨、砸鸡蛋,结束后,二人到崇圣寺门外的水池边放鞭炮并清洗身体。9月30日,崇圣寺三塔文化旅游区官方微博在《关于9.28大鹏金翅鸟广场低俗闹婚事件的情况说明》中称,事件引发网友和媒体关注,对此景区高度重视,并及时向上级部门进行了汇报,同时加大了清扫保洁力度,确保环境整洁有序。 通报称,下一步景区将对外围的大鹏金翅鸟广场、护城河进行巡查,发生诸如低俗闹婚等不文明行为,将及时劝导,不听劝导、情节严重的,报告相关部门按规定给予相应处罚。在征得上级主管部门同意后,将在景区外增设 文明旅游、文明出行 禁止不文明闹婚 等宣传标示牌,并提倡游客 移风易俗,文明婚庆 。

                      中青在线长春1月22日电(中国青年报 中青在线记者 何林璘)关押8年后,孙宝东终于回家了。1月22日上午,这个曾因参与黑社会罪、故意杀人罪等罪名被吉林省高级人民法院判以有期徒刑19年的普通钢材生意人,经最高人民法院第二巡回法庭再审提审,多项罪名被认定证据不足、事实不清,原审多项判决被撤销。 当年,孙宝东的兄弟孙宝国、孙宝民均因领导黑社会性质组织罪、参与黑社会性质组织罪等罪名身陷囹圄。 2013年9月,吉林省高级人民法院以故意杀人罪和组织、领导黑社会性质组织罪等10余项罪名,判处孙宝国死刑,缓期2年执行;以故意杀人罪、参与黑社会性质组织罪等5项罪名,判处孙宝东有期徒刑19年。其他14名被告人分别被判处拘役、有期徒刑。 对这起罕见的最高法再审提审的刑事案件,2016年9月28日,中国青年报以《最高法再审吉林一涉黑典型案 最高检当庭建议部分改判》为题予以报道。 庭审中,最高人民检察院出庭检察员当庭认为故意杀人罪和领导参与黑社会性质组织的定性、证据均存在问题,同时 诉讼程序严重违反法律规定,并因此导致定罪量刑明显不当,显失公正。 在今天上午的宣判中,担任审判长的最高法审判委员会专职委员、第二巡回法庭庭长胡云腾当庭宣布,被告人孙宝国、孙宝东的 故意杀人罪 、 组织领导和参与黑社会性质组织罪 等多项原审判决当庭撤销。16名被告人中有9人被改判无罪,而其他7名被告的实际服刑期限也均已超过了此次改判的刑期。 16名被告中有12名在此次判决前已刑满释放,正在服刑的孙宝国、孙宝东等4名被告因已服刑的期限已超过此次再审判决的刑期,均被依法当庭释放。 事实上, 孙氏三兄弟案 曾长期被吉林省打黑办、吉林省公安厅作为打黑典型案件进行宣传。2011年吉林省大量赞扬打黑典型的报道中, 孙氏三兄弟案 是被提及最频繁和最典型的一个。 孙宝国和孙宝东兄弟二人长期被吉林省打黑办、吉林省公安厅等认为与1996年发生在辽宁省鞍山市火车站的一起 故意杀人案 有关。 2011年的相关打黑典型报道称,二人因与鞍山市火车站的出租车司机发生纠纷,刺死、刺伤数名司机,却被当地法院 错误 的仅以 故意伤害罪 判处缓刑。 15年后,在吉林省、吉林市等各级公安机关的共同努力 协调 下,这份早已生效的判决被撤销,最终被改判为 故意杀人罪 ,同时被并入涉黑案审理。 而1997年,孙氏两兄弟是被鞍山市铁东区人民检察院以 防卫过当 起诉的。 铁东区人民法院认定,孙宝国、孙宝东在突然遭到暴力袭击后,掏出随身携带的尖刀向围打他们的众人乱刺。此后,孙宝国将一人刺死、一人刺成重伤,孙宝东则造成了一人重伤、两人轻伤,而他也被刺成轻微伤。 事后调查显示,当天参与袭击的出租车司机中有多人喝了不少酒,其中一名司机还是涉嫌持刀抢劫的在逃罪犯嫌疑人。 据此,铁东区人民法院认定,孙宝国、孙宝东在遭到不法侵害的情况下持刀反抗,造成严重后果,构成伤害犯罪,但系防卫过当,应依法减轻处罚。最终,二人被认定犯故意伤害罪,孙宝国获刑3年、缓刑3年,孙宝东获刑1年、缓刑1年。 但15年后,吉林市中级人民法院做出了一份截然不同的判决。 防卫过当 变成了 故意杀人 孙宝国被判以死刑、立即执行,孙宝东被判无期徒刑。 孙家对判决不服提起上诉。但在2013年吉林省高院的二审判决中,依然认为是 故意杀人罪 ,孙宝国被判死缓,孙宝东被判有期徒刑15年。 20年间,这起案件的证人证言发生了巨大 反转 ,致使案件性质从 故意伤害罪 变为 故意杀人罪 。 今天的宣判中,最高人民法院第二巡回法庭庭长胡云腾认为,吉林省高院认定故意杀人罪的判决证据不足、事实不清。 2008年1月,长春市公安局有组织犯罪侦查队接到上级公安机关多个批示称,长春市有一个 以孙宝国为首的带有黑社会性质的犯罪团伙 ,严重危害社会稳定和人民生命财产安全。 当年的媒体报道称,该案引起吉林省公安厅领导的高度重视。时任吉林省公安厅副厅长史力指示,该案转吉林市公安局侦查办理,并列为省公安厅督察案件,孙氏家族涉黑团伙犯罪及涉内案件一并彻查,办成 铁案 。 2008年孙宝国和孙宝东被刑拘。两年多侦查中,敲诈勒索罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪 孙宝国和孙宝东所涉嫌的罪名越来越多,孙氏兄弟被牵涉到的亲友也越来越多。到了2009年,吉林市警方将侦查的目光转向鞍山火车站案件。 这起十多年前判决已生效的旧案因 涉黑 被重提,后被改判以重刑。 有报道显示,吉林市警方除讯问孙氏兄弟以外,还曾在3年时间里7次往返鞍山, 访过了数百名证人和群众 ,办案刑警因此被媒体誉为 打黑尖兵 。案件随后重新移送审查起诉。 时隔13年,该案的证人证言发生了巨大变化。 裴某某、高某某、罗某某等四名被害人1996年证实称自己是被刀刺中后才跑开,到了2009年则变成了看见刀就跑开,在跑开的过程中被刺中。 2009年于刚义、张强昌两名新证人作证称,看到孙氏兄弟持刀疯狂追打被害人十多分钟,追到一个扎一个。 当年和孙氏兄弟一起去鞍山采购钢材的会计陈秀芳,证言则从1996年称看到很多人拿着大板凳围堵孙氏兄弟,变成了鞍山市公检法机关接受了请托。 今天的宣判中,最高法认为以上证人证言的真实性和合法性都存疑。判决称相隔19年才出现的新证人,当年是否真的在案发现场,为何1996年未作证,均没有相关证据证实,且新证言得不到现场勘查笔录、法医鉴定的印证,不应作为定案的依据。 孙宝东的辩护律师张铁雁告诉中国青年报 中青在线记者,在现场证据没发生任何变化的情况下,言词证据前后发生这么大转变,导致案件定性发生巨大反转,吉林省两级法院至今未给出合理的解释。 鞍山火车站案件被并入 涉黑案 , 故意杀人罪 的罪名无疑加重了 涉黑 的分量。 在此前围绕该案的法学专家研讨会中,北京大学法学院教授、刑事法理论研究所所长陈兴良曾表示,这是他见过最离谱的黑社会案件。 当年的16名被告人中如今有9人被改判无罪,而其他7名被告的实际服刑期限也都已超过了此次改判的刑期。胡云腾当庭告知,所有被告都有向吉林省高院申请国家赔偿的权利。 作者:何林璘

                      原标题:网上现高价代办居住登记卡 居住证和居住登记卡取代暂住证之后,部分办理点实行限号排队且等待时间长,个别人趁机在网上发布 高价快速代办 广告,借机敛财。对此,北京市公安局通报,只有满足三个条件才可委托代办居住证及居住登记卡,且工作人员会入户核查才能办理,借此提醒市民不要相信所谓 代办 ,谨防上当受骗。对于商业 代办 涉嫌违法的,公安机关将严厉打击。 现场 请假办证 一号难求 办理居住证的地方通常都是派出所内的户籍大厅,一般申领居住登记卡都在社区警务站或流管站。而相对在外来人口集中的地区,办理居住证及居住登记卡则成了一项难题。早上九点多,在天通苑派出所门前便排起长队,很快一工作人员现身表示,今日办理号码已经发清,请大家不要继续等待,排队的人也随之散去。 我和爱人都需要办理居住证,我上周特意请了年假,自己的已经办完了,但我爱人因为工作忙,一直没时间办。我这早起就是想给她排个号,然后好向单位请假来办。 市民王先生告诉记者,因为派出所每天只能办理十几个居住证,所以排号的人非常多。 听民警说,现在排上号,等到能办上也是一个多月之后的事了。 暗访 网店代办 喊价千元 办理流程如此漫长,一些 黄牛党 趁机做起代办居住登记卡的生意。北京晨报记者通过搜索发现,在一些网站上有大量商家提供 代办登记卡 的服务,价格从几百元到上千元不等。 其中一商家称,目前可以帮助非京籍人员办理居住登记卡,想办居住证还需要 再等等 。商家称,办理登记卡只需要向他们提供身份证原件和三张一寸白底彩照以及收货地点,办理时间是七个工作日,如果加急办理次日即可送达,要价1800元。记者以咨询者身份向其询问代办手续,对方直言 没啥手续,我们帮你去排队,直接代办 。至于政策的具体规定,记者询问多名商家,商家均表示不清楚, 等到居住卡到期半年后就可以办理居住证了,其他的我们也不清楚。 应对 严厉打击 违法代办 而事实上,派出所民警表示,代办居住证的申领人需符合多个条件,像商家所称 不需要手续,直接代办 的说法根本不可能,谨防上当受骗。 按照《北京市办理暂住登记和居住证实施细则》规定,代为办理居住登记卡或居住证,除了需要提供申领人符合实施细则第5条或第8条规定的证件证明外,还要满足以下三个条件:一是未满16周岁的未成年人、行动不便的老年人和残疾人等才可以委托代办。二是代办人必须是监护人或近亲属,并需要提交存在监护、亲属关系的证明和书面委托书。三是工作人员入户核查情况属实的才能予以办理。 北京警方也通报,代为办理《北京市居住证》或《北京市居住登记卡》的行为涉嫌违法的,公安机关将依法严厉打击。此外,为了解决目前办证出现的各种问题,警方将在年底之前将流管站站点扩至4000个,分批实现流管站均能办理暂住登记和制发居住登记卡。 记者 张静雅

                      云南网讯 城会玩!西双版纳飞昆明一航班遭插队延误,机长让乘客下机抗议,为其出气! 11月30日,一个视频在微博上流传:11月28日凌晨,西双版纳嘎洒机场祥鹏航空飞昆明8L9917航班延误,机长称航班被其他航空公司班机插队,为了给机场施压,他竟然在停机坪上让乘客下机抗议。 记者从祥鹏航空获悉,对于因机长行为不当导致部分乘客误入停机坪和航班延误,祥鹏航空高度重视,已第一时间对当事机长进行停飞、并解除一切相关职务的处理。 事件:航班被插队机长让乘客下机 示威 11月28日凌晨,云南祥鹏航空由西双版纳飞往昆明的客机,机长因不满被 插队 延迟起飞,呼吁乘客下机到停机坪 抗议 ,不少乘客响应下机踢毽子、自拍。涉事客机编号为8L9917,原定在11月28日凌晨零时5分由云南西双版纳嘎洒国际机场飞往昆明。 据一名男乘客描述,到零时40分,机长突然向乘客称,航班被大公司的航班 插队 ,要延迟起飞。当时机长向乘客说: 我很生气,现在请大家再次下机,我们现在先不出发,给机场方面施个压,为我出出气。 机长的提议获乘客一致赞同,纷纷走到停机坪上散步、自拍,有人甚至在飞机旁围圈踢毽子。 抗议 开始不久,机场与航空公司便达成协议,机长前来劝乘客返回机上起飞离开, 已经投诉到监管局去,现在我希望大家最后配合一下,给我个面子。 但此时多名乘客感到不快。有人怒斥机长对他们 呼之则来,挥之则去 : 我们是听你的才下来的知道吧?你让我们下来我们就下来,让我们走我们就走! 最终,有12名乘客当场办理手续,终止行程。最后航班于凌晨3时才成功起飞,到达昆明已凌晨4时。 官方回应:当事机长已被停飞并解除职务 30日下午,祥鹏航空回应称,11月28日凌晨,祥鹏航空8L9917西双版纳-昆明航班从西双版纳机场起飞时,飞行机组在与机场方面因航班起飞保障工作中产生沟通误解,导致航班延误。其中12名乘客终止行程,祥鹏航空为这12名乘客免费提供在西双版纳期间的住宿保障,并提供后续机票免费改签。 同时,对于因机长行为不当导致部分乘客误入停机坪和航班延误,祥鹏航空高度重视,已第一时间对当事机长进行停飞、并解除一切相关职务的处理。同时,祥鹏航空正进行事件深入调查,严肃处理相关责任人,开展内部教育,坚决避免此类情况再次出现。

                      赤峰中新网10月18日电 据应急管理部官方微博称,17日西藏米林县山体滑坡导致雅鲁藏布江形成堰塞湖,应急管理与自然资源、水利等多部门会商研判,部署救灾工作。截至目前,危险区域群众已全部转移至安全地带,暂未接到人员伤亡报告。 通报称,10月17日5时左右,西藏自治区林芝市米林县发生山体滑坡,导致雅鲁藏布江河道堵塞形成堰塞湖。接报后,应急管理部立即了解险情,与自然资源、水利等部门单位会商研判,组织消防救援力量赶赴现场,全力指导协助地方党委、政府开展抢险救援和危险区域群众避险转移工作。 通报表示,10月18日,按照中央领导同志重要批示精神,应急管理部牵头召集自然资源部、水利部、气象局、中国安能建设总公司等部门和单位负责同志,会同有关专家一起会商研判,分析险情灾情发展趋势,调度部署救援救灾等应急处置工作。应急管理部副部长郑国光率领多部门联合工作组已出发赶赴现场,全力指导协助地方开展抢险救援处置工作。截至目前,危险区域群众已全部转移至安全地带,暂未接到人员伤亡报告,险情灾情仍在进一步核实中。 联合会商要求,地方要继续深入组织做好群众避险转移安置工作,坚决克服侥幸心理,对可能受到威胁的群众坚决撤离,确保群众生命安全;要总结历史经验教训,科学研判,尽快制定排险可行方案;要强化统一领导指挥,设立前方临时党组织,做好现场组织协调管理,调集最优资源,确保有力、有序、有效完成应急抢险救援任务。

                      原标题:牟其中 火锅哲学 :用最简单的方法达到目的地火锅是牟其中回乡的第一顿饭。 回到万州老家,牟其中吃的第一顿饭就是火锅。他说,吃火锅就像是他一直追求的简单哲学,用最简单的方法达到目的地,这个道理每个人都能懂。 封面新闻记者 王国平 从1985年离开家乡,到2016年9月28日回乡,31年,牟其中从起点绕一个圈后又回到起点。 这是一次对过去的告别,牟其中说,曾经的首富已经一文没有,再次白手起家。作为一个经历大起大落的老人,回忆往事,牟其中也说: 往事如烟,不去想那么多。 离汉 武汉,三进三出梦碎之地 9月27日,牟其中出狱。第二天从武汉启程回到老家。 9月28日早上4点多,牟其中就起床了,这是他在外面睡的第一觉。按照16年来养成的习惯,牟其中在房间里锻炼了半个多小时。 9点多钟,吃完早饭,牟其中乘小汽车离开武汉准备回到老家重庆万州,回去办理身份证,还要给父母扫墓。 这其实是牟其中第三次离开武汉。 第一次,是因为50多年前的大学梦碎。 1960年春天,高考落榜的牟其中偷偷跑到湖北宜昌参加春季高考,并考进了武汉中南工业设计院的大专班。但因为当时严格的户籍政策,万县政府没能给牟其中办理户口迁移。这意味着没有户籍,就无法在学校取得粮食供应关系。 当时学校的老师、同学在他们自己也很紧张的情况下,每人每月挤出一两斤粮票给我,就这样在学校里坚持读了一个学期。 牟其中说,但这终究不是长久之计,只能遗憾离开了学校,从武汉回到万县。 第二次是在1997年。 当年8月18、19日,原告为中行湖北分行,被告依次为湖北轻工、贵阳交行、南德集团的有关信用证垫款及担保纠纷一案在湖北省高院公开审理。当时,牟其中出席了庭审,结束后返回北京。 此后,1999年1月7日,牟其中上班途中被捕,第二天被关押至武汉市第二看守所。这是他第三次到武汉。2000年9月1日,在湖北省高院做出终审裁定后,牟其中由武汉市第二看守所转到洪山监狱服刑,一直到今年9月27日出狱。连同在看守所内的时间,牟其中在武汉将近18年。 返乡 家乡只存在记忆中了 9月28日,在回万州途中,停下来吃了一顿午饭和一次短暂的休整,晚上7点过到了万州城区。 夜晚,沿长江两岸是万州最美的景致,华灯初上与江水熠熠生辉。 变化太大了,完全认不出来了。 对于这次回家乡,牟其中说,自己并没有很激动, 很平静,和出狱时候一样,没有很兴奋。 牟其中说,自己长期漂泊四海,家乡只存在记忆中了。 在回万州前,牟其中出狱的消息就已经传遍家乡。为了减少关注,夏宗伟特意把牟其中的入住地安排在一家商务酒店,而婉拒了朋友推荐的当地一家最好的宾馆。 没想到,在酒店的地下车库中,老牟就在下车等待那几分钟里,就被几位当地的老婆婆一眼认出来。 夏宗伟说,家乡人很友善,认出牟其中,微笑打了声招呼,随后就离开了。 这一幕,后来还发生在万州区医院,当时牟其中去看夏宗伟正在住院的七姐。走出医院时,没有找到通往车库的路,遇到几位热心的市民一直指路送到电梯门口,临走时,一位市民说: 我们一早就认出你来了,你是牟其中。 当时,牟其中还戴着帽子。 立论 吃火锅就像他追求的简单哲学 回到万州老家,牟其中的第一顿饭吃的是火锅。 我喜欢吃火锅,因为简单,顿顿吃都可以。 牟其中说,吃火锅就像是他一直追求的简单哲学, 用最简单的方法达到目的地,这个道理每个人都能懂。 当年,南德集团在北京的食堂,牟其中曾从万县运去全套的火锅设备和火锅佐料,没曾想这个内部食堂居然因此而出名。 当时很多人到南德来,就为了吃一顿万县火锅。 牟其中说,这让他意识到麻辣火锅的商业价值,并提出改造火锅的计划。 1993年6月,牟其中在重庆举行发布会称:他将与重庆大学合作,改造重庆山城火锅,要把川渝麻辣风味推广到全国乃至世界华人所在地,创造中国的快餐连锁店,并且5年内做到年销售收入10亿元。 当时,海底捞的创始人张勇,还在四川拖拉机厂做电焊工。一年后才在简阳支起桌子开卖麻辣烫。 虽然牟氏火锅没能 点火 ,但当年牟其中对改造的标准化生产、连锁化运营、资本化运作的理念已成为火锅行业的 指导原则 。 当年,牟其中提出火锅要做到10亿人民币销售额,曾吓到众人,如今中国火锅业产值接近万亿。 曾任四川美食家协会会长、著名作家魏明伦在成都见到老友牟其中时也提到这件事: 当年你说改造火锅,我认为完全是天方夜谭。火锅怎么可能那样做?没想到现在的火锅都是按照当年你设想的样子去做的。 第一张18位数的身份证 9月29日,出狱第三天,回乡第二天。这天,牟其中要去万州区公安局办理身份证。18年之后,76岁的他有了第一张18位数的 新的身份证 。 一如既往,早晨五点多起床,锻炼半个多小时,因为觉得床太软,牟其中睡得不太习惯。 八点半早餐,牟其中吃了一碗万州炸酱面。牟其中说,在南德最红火的时候,他每天的饮食是 两碗面一顿饭 ,早晨起来吃碗面,中午在办公室吃碗面,晚上回家吃一顿饭。 之所以有这样的饮食习惯,就是因为简单,有效,跟吃火锅一个道理,吃中餐太麻烦。 牟其中说。 按约定时间,早晨9点半牟其中就去到公安局,不到20分钟,一张崭新的临时身份证就已在牟其中手中了。 公安局的一个队长和一个副队长,亲自给办的。 夏宗伟说, 知道牟其中要回来办理证件,考虑到他的特殊情况,公安局前一天还特意开了一个会,强调要让老人有回家的感觉,感受到家乡的温暖。 对于公安局的 照顾 ,让牟其中很感激。 万州人牟其中旧事 回万州期间,每天牟其中都会来到宾馆的阳台上,看着缓缓的长江水,穿城流过。 长江还在,但对牟其中来说,早已物是人非。 在他入狱期间,三峡大坝修建完成开始蓄水,他的老宅如今已在水下30多米的地方,牟其中也成了百万三峡移民中的一员。 曾用名 牟奇忠 牟其中出生于1940年6月19日,在第一次 平反 出狱登记户口时,办理身份证阴差阳错写成了1941年6月19日,所以从此户籍登记本上也就成了1941年。 现在外界都知道 牟其中 这个名字,这是他后来自己改的。牟其中这一辈,按照家谱的字辈是 奇 字,父亲牟品三给他起的名字叫 奇忠 。 为何会改名字,牟其中说: 我上学时,觉得 奇忠 这两个字有点复杂,解释起来又麻烦,就改成了 其中 ,还是那个道理,简单。 在日后走出万县的岁月里, 牟其中 三个字响遍大江南北,但在户口本上依然有曾用名 牟奇忠 三个字,这是他家族的记忆。 但在如今的万州,牟其中再也找不到当年的万县老家的宅院了。 在牟其中所住的宾馆,对面就是浩浩荡荡的长江。1994年,三峡大坝正式动工兴建,2003年开始蓄水发电,2009年全部完工, 截断巫山云雨,高峡出平湖 。 随着三峡大坝的蓄水,牟其中家的老宅如今已在水下30多米的地方,牟其中也成了百万三峡移民中的一员。 告别三峡 1992年,万县计划修建第一座长江大桥,当时南德飞机业务刚刚成功,为了报答家乡,牟其中主动提出,由南德来修,钱不够由南德出。 当时,南德准备拿出6000万出来协助修桥。我跟万县领导商量可不可以让南德冠名,县里领导说不能冠名,还遭到了当时当地政府有关人士的嘲讽。 牟其中说,修桥一事就此作罢。 1992年,也是牟其中春风得意,南德集团声名鹊起的一年。当时三峡工程动工在即,牟其中组织了一次 告别三峡 的旅游活动。 这次活动声势浩大,南德集团职工、家属及客人600多人包乘两架川航的由南德刚刚引进的 图 154 客机直抵重庆。随后包乘 江渝8号 轮船,顺江而下,至宜昌上岸。 这次原本南德集团的内部旅游,引来仿效,一时有8万多游客涌入重庆,远远超过当地的接待能力。如今,在牟其中下榻宾馆的斜对面就是万州港,每天从此登船游览三峡的游客络绎不绝。

                      报告显示,我国的劳动力成本近年来有所上升,其中增长最快的是住房公积金,而且住房公积金主要在垄断行业和高收入者中,低收入行业和普通职工却没有平等受益,由此进一步带来收入分配不公。 当前,由房价演绎的故事最多,与之相关的住房公积金也风生水起。这一次引发大家关注的是住房公积金的使用比例。据《华夏时报》报道,2015年北京的住房公积金使用比例仅占缴存职工的1.5%左右。 也就是说,100个缴纳住房公积金的人,只有一个半人在使用住房公积金,这让住房公积金的使用效率大打折扣。对此,中国劳动学会副会长苏海南接受《中国经济周刊》采访时表示,住房公积金主要是被高、中收入者所获得,现行的住房公积金制度会加大收入差距水平,同时给企业带来沉重的负担,建议取消住房公积金。 住房公积金缴存结余大幅增长,使用率却低 日前公布的《全国住房公积金2015年年度报告》显示, 十二五 期间,住房公积金缴存额56970.51亿元,年均增长15.74%,期末缴存余额比 十一五 期末增长129.63%。 以北京为例,去年北京缴存1297.39亿元,同比增长13.8%,当年缴存人提走了920.62亿元,占当年缴存额的比例为71%。值得关注的是,《北京住房公积金2015年年度报告》也显示,2015年北京地区全年发放住房公积金个人贷款848.86亿元,涉及住房101367套。也就是说,惠及的房贷人数只有10万余人,而北京实际缴费职工达651.58万人,当年的使用比例仅占缴存职工的1.5%左右。

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